Skarga kasacyjna na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Gdyni w przedmiocie klasyfikacji taryfowej
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący Janusz Drachal (spr.), Sędzia NSA, Sędziowie (NSA Urszula Raczkiewicz, Józef Waksmundzki, Protokolant Małgorzata Suchocka, po rozpoznaniu w dniu 17 listopada 2004r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Celnej w Gdyni od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 15 kwietnia 2004r. sygn.akt 3 I SA/Gd 1539/02 w sprawie ze skargi [...] Spółka z o.o. we Wrocławiu na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Gdyni z dnia 26 czerwca 2002r. Nr [...] Nr [...] Nr [...] w przedmiocie klasyfikacji taryfowej - oddala skargę kasacyjną -

Uzasadnienie strona 1/9

GSK 930/04

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z dnia 15 kwietnia 2004 r., sygn. akt: 3 I SA/Gd 1539/02, po rozpoznaniu w dniu 15 kwietnia 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi [...] Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością we Wrocławiu na decyzje Dyrektora Izby Celnej w Gdyni z dnia 26 czerwca 2002 r. [...] w przedmiocie klasyfikacji taryfowej towaru, uchylił zaskarżone decyzje i zasądził od Dyrektora Izby Celnej w Gdyni na rzecz Strony skarżącej kwotę 1800 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania oraz stwierdził, że powyższe decyzje nie mogą być wykonane. Sąd oparł powyższe rozstrzygnięcie na przepisach art. 145 § 1 ust. 1c, art. 209 oraz art. 152 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ) - zwaną dalej również p.p.s.a.).

W uzasadnieniu wyroku Sąd przedstawił przebieg sprawy. I tak, Agencja Celna Nr 71 "[...]" w imieniu Spółki z o.o. [...] zgłosiła do objęcia procedurą dopuszczenia do obrotu na polskim obszarze celnym towar opisany w polu 31 zgłoszenia celnego jako "zupy błyskawiczne - zupy i buliony i przetwory z nich - suszone". Zgłaszający dla przedmiotowego towaru zadeklarował kod PCN 2104 10 10 0 ze stawką celną autonomiczną w wysokości 25%.

Decyzjami z dnia 25 marca 2002 r. znak [...], znak [...], znak 040500-54028/02/AK Dyrektor Urzędu Celnego w Gdyni uznał zgłoszenie celne za nieprawidłowe w części dotyczącej pozycji taryfy oraz wymiaru cła i zaklasyfikował przedmiotowy towar do pozycji 1902 ( kod PCN 1902 30 10 0 ) ze stawką celną autonomiczną 40%.

Strona złożyła odwołanie, zarzucając naruszenie art.13 Kodeksu celnego w związku z Taryfą celną stanowiącą załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 20 grudnia 2000 r. w sprawie ustanowienia Taryfy celnej oraz w związku z regułą 3 (b) Ogólnych Reguł Interpretacji Systemu Zharmonizowanego ustanowioną w załączniku do rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 24 sierpnia 1999 r. w sprawie wyjaśnień do Taryfy celnej.

Decyzją z dnia 26 czerwca 2002 r. (a nie - jak błędnie podaje Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku - 26 marca 2002 r.) Dyrektor Izby Celnej w Gdyni (a nie - jak błędnie wskazał Wojewódzki Sąd Administracyjny - Prezes Głównego Urzędu Ceł) utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję. W uzasadnieniu wskazano, iż obowiązująca w dniu dokonania zgłoszenia celnego Taryfa celna, stanowiąca załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 20 grudnia 2000 r., oparta jest o nazewnictwo i zasady interpretacji Polskiej Scalonej Nomenklatury Towarowej Handlu Zagranicznego (PCN). W celu dokonania prawidłowej klasyfikacji taryfowej towarów należy kierować się treścią Ogólnych Reguł Interpretacji Nomenklatury Scalonej, które są zamieszczone na początku taryfy i stanowią z nią integralną całość. Ponadto podkreślono, że zgodnie z regułą 1 Ogólnych Reguł Interpretacji Nomenklatury Scalonej tytuły sekcji, działów i poddziałów mają znaczenie wyłącznie orientacyjne. Dla celów prawnych klasyfikację towarów należy ustalać zgodnie z brzmieniem pozycji i uwag do sekcji lub działów, o ile nie są one sprzeczne z treścią powyższych pozycji i uwag. Brzmienie wszystkich pozycji i kodów oraz wszystkich uwag do sekcji i działów ma podstawowe znaczenie przy ustalaniu prawidłowej klasyfikacji.

Strona 1/9