Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Kazimierz Jarząbek, Sędziowie NSA Urszula Raczkiewicz (spr.), Czesława Socha, Protokolant Joanna Kubacka, po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2005 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej [...] Spółki jawnej - [...]z siedzibą w Lublinie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 13 stycznia 2005 r. sygn. akt III SA/Lu 678/04 w sprawie ze skargi [...] Spółki jawnej - [...] z siedzibą w Lublinie na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Białej Podlaskiej z dnia 4 października 2004 r. [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe 1. oddala skargę kasacyjną 2. zasądza od [...] Spółki jawnej - [...] na rzecz Dyrektora Izby Celnej w Białej Podlaskiej kwotę 180 (sto osiemdziesiąt) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrokiem z dnia 13 stycznia 2005 r., sygn. akt III SA/Lu 678/04 oddalił skargę [...] Spółka Jawna - [...] na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Białej Podlaskiej z dnia 4 października 2004 r. Nr [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe w części dotyczącej wartości celnej towaru, kwoty wynikającej z długu celnego i podatku od towarów i usług z następującym uzasadnieniem.
Decyzją z dnia 16 lipca 2004 r. Naczelnik Urzędu Celnego w Lublinie uznał zgłoszenie celne nr [...] z dnia 7 stycznia 2002 r. za nieprawidłowe.
Orzekając na skutek odwołania strony, Dyrektor Izby Celnej w Białej Podlaskiej decyzją z dnia 4 października 2004 r. utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji. W wyniku postępowania kontrolnego przeprowadzonego przez Urząd Kontroli Skarbowej w Lublinie ustalono, że faktyczna wartość celna sprowadzonych z Belgii leków była niższa niż zadeklarowana w zgłoszeniu celnym, która wynikała z załączonych faktur, ponieważ w dokumentach księgowych spółki ujawniono bankowy przelew walutowy za importowane leki, uwzględniający rabat określony w fakturze.
Umowa z dnia 4 maja 1998 r. zobowiązywała dostawcę, tj. [...] AG do udzielenia stronie rabatu o określonej wysokości, w zależności od terminu płatności od wystawienia faktury. W sytuacji, gdy rabaty były nienależne w dacie przyjęcia zgłoszenia celnego, po dokonaniu stosownych przelewów spółka powinna była wystąpić do organu celnego z wnioskiem o uznanie zgłoszenia celnego za nieprawidłowe w związku z przyznanym rabatem. Wartość uzyskanego upustu bezwzględnie wpłynęła na wartość sprowadzonych leków, pomniejszając ją o wysokość tego rabatu.
W skardze na tę decyzję strona zarzuciła naruszenie art. 122 w związku z art. 187 § 1, art. 120, art. 121, art. 180, art. 188, art. 191 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacji podatkowej oraz naruszenie art. 21, art. 23 § 1 i § 9, art. 65 § 4 pkt 2 lit. b, c, art. 69, art. 83 § 1 i § 3, art. 85 § 1, art. 262 Kodeksu celnego, a także naruszenie art. 11 ust. 2, art. 11c ust. 3 i ust. 4 ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym.
Sąd odnosząc się do zarzutu skarżącej odnośnie naruszenia art. 83 Kodeksu celnego (Dz. U. z 1997r. Nr 23, poz. 117 z późn. zm.) stwierdził, że zgodnie z tym artykułem organ celny może z urzędu dokonać kontroli postimportowej (po zwolnieniu towaru) zgłoszenia celnego. Jeżeli z tej kontroli wynika, że przepisy regulujące procedurę celną zostały zastosowane w oparciu o nieprawdziwe, nieprawidłowe lub niekompletne dane lub dokumenty, organ celny podejmuje działania w celu właściwego zastosowania przepisów prawa celnego, biorąc pod uwagę nowe dane. W niniejszej sprawie kontrola wykazała, że cena transakcyjna (faktycznie zapłacona) była niższa od ceny podanej w zgłoszeniu celnym, gdyż cena ta mogła zostać pomniejszona o rabat, co nie było możliwe do stwierdzenia już w momencie zgłoszenia celnego. Sąd podkreślił, że cena transakcyjna jest pierwszą i podstawową metodą ustalania wartości celnej towaru i obiektywne ustalenia w tym zakresie były obowiązkiem organów celnych.