Skarga kasacyjna na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Katowicach w przedmiocie zwrotu odsetek od należności celnych
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Anna Robotowska, Sędziowie NSA - Barbara Wasilewska (spr.), - Halina Wojtachnio, Protokolant - Agnieszka Romaniuk, po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2005 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej [...] w Austrii od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 30 września 2004 r. sygn. akt 3/I SA/Ka 1363/03 w sprawie ze skargi [...] w Austrii na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Katowicach z dnia 26 maja 2003 r. Nr [...] w przedmiocie zwrotu odsetek od należności celnych 1. uchyla zaskarżony wyrok, 2. uchyla decyzję Dyrektora Izby Celnej w Katowicach z dnia 26 maja 2003 r. nr [...] w części dotyczącej zapłaty odsetek w wysokości 3558,50 zł, 3. zasądza od Dyrektora Izby Celnej w Katowicach na rzecz Grad Transport [...]. w Austrii kwotę 2144 (dwa tysiące sto czterdzieści cztery) złote tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6305 Zwrot należności celnych
Inne orzeczenia z hasłem:
Celne prawo
Celne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Izby Celnej
Uzasadnienie strona 1/7

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 30 września 2004 r., sygn. akt 3/I SA/Ka 1363/03 w sprawie ze skargi [...]. w Austrii wniesionej na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Katowicach z dnia 26 maja 2003 r. nr [...] w przedmiocie odsetek od należności celnych - oddalił skargę.

Uzasadniając rozstrzygnięcie Sąd przytoczył ustalenia faktyczne dokonane przez organy administracji celnej w trakcie dotychczasowego postępowania. Zaskarżoną decyzją uchylono bowiem decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w Katowicach z dnia 21 czerwca 2002 r. nr [...] w części dotyczącej odmowy odsetek, zarządzającej ich zapłatę w kwocie 3.558,50 zł, w pozostałej części utrzymującą w mocy zaskarżone rozstrzygnięcie. Uchylony akt wydano po rozpoznaniu wniosku o zwrot pobranych należności celnych wraz z odsetkami, które zdaniem strony należały jej się w wyniku uchylenia przez Prezesa Głównego Urzędu Ceł decyzji wymiarowej z 1995 r., na skutek rozpoznania sprawy po dwukrotnym uchyleniu drugoinstancyjnych decyzji przez Naczelny Sąd Administracyjny.

W skardze do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Katowicach strona wniosła o uchylenie decyzji Dyrektora Izby Celnej w Katowicach, zarzucając naruszenie przy jej wydawaniu art. 30 Konwencji TIR, art. 2 pkt 6 i 3, art. 79 ust. 1, art. 81 ust. 2 ustawy - Prawo celne, art. 1 ust. 1 lit. a , art. 1 ust. 2 lit. b, art. 4 Konwencji polsko-austriackiej w sprawie popierania i ochrony inwestycji, sporządzonej w Wiedniu 24 listopada 1998 r. (Dz.U. Nr 54, poz. 321) oraz art. 87, art. 91 Konstytucji RP.

Wojewódzki Sąd Administracyjny stwierdził, iż dokonując oceny zgodności z prawem zaskarżonej decyzji należało przede wszystkim mieć na uwadze to, że ustawodawca nie określił, kiedy cło jest "nienależne". Przepis art. 79 Prawa celnego (tekst jednolity Dz. U. z 1994 r., nr 71, poz. 312 ze zm.) brzmi: "1. Pobrane należności celne zwraca się osobie uprawnionej, jeżeli stwierdzono, że były one nienależne. 2. Należności celne określone w ust 1 zwraca się z urzędu w terminie 14 dni od dnia, w którym stwierdzono okoliczności określone w ust. 1." Po przytoczeniu odpowiednich regulacji Sąd stwierdził, iż stosownie do § 10 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 4 maja 2001 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy - Ordynacja podatkowa (Dz.U. Nr 40, poz. 463 ze zm.) "Odsetki za zwlokę są naliczane począwszy od dnia następnego po upływie terminu płatności podatku lub terminu, w którym płatnik lub inkasent był obowiązany dokonać wpłaty podatku na rachunek organu podatkowego.".

Jak podaje dalej Sąd, na gruncie art. 81 ust. 2 Prawa celnego z 1989 r., stosowanego tu z mocy art. 289 Kodeksu celnego z 1997 r., regulacja ta oznacza wymagalność odsetek od dnia następnego po upływie 14 dniowego terminu, określonego w art. 79 ust. 2 Prawa celnego. Termin ten zaczyna swój bieg w pierwszym dniu po dniu, kiedy ostateczną stała się decyzja w przedmiocie zwrotu uiszczonych należności celnych. Tak więc dla ustalenia istnienia obowiązku zapłaty odsetek w trybie art. 81 ust 2 ustawy Prawo celne decydujące znaczenie ma rozstrzygnięcie, czy w konkretnym wypadku chodzi o należności celne, które były "nienależne", a po takim ustaleniu - stwierdzenie, że organ celny dokonał ich zwrotu ze zwloką. Użycie wyrażenia "były one nienależne" wskazuje, że pojęcie to należy wiązać z momentem zapłaty cła, zwłaszcza że w powołanym przepisie mowa jest o "pobranych należnościach celnych". W przeciwnym razie ustawodawca użyłby w art. 79 ust. 1 Prawa celnego wyrażenia "są nienależne".

Strona 1/7
Inne orzeczenia o symbolu:
6305 Zwrot należności celnych
Inne orzeczenia z hasłem:
Celne prawo
Celne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Izby Celnej