Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Barbara Stukan - Pytlowany Sędzia NSA Maria Jagielska Sędzia del. NSA Stanisław Śliwa (spr.) Protokolant Jarosław Poturnicki po rozpoznaniu w dniu 16 października 2013 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej "M." Spółki z o.o. w S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 10 maja 2012 r. sygn. akt III SA/Wr 21/12 w sprawie ze skargi "M." Spółki z o.o. w S. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] listopada 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uznania za dokonany wywóz towaru za granice Wspólnoty Europejskiej 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od "M." Spółki z o.o. w S. na rzecz Dyrektora Izby Celnej w W. 120 (sto dwadzieścia) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. wyrokiem z dnia 10 maja 2012 r., sygn. akt III SA/Wr 21/12, oddalił skargę M. Spółki z o.o. w S. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] listopada 2011 r., nr [...] w przedmiocie odmowy uznania za dokonany wywóz za granice Wspólnoty Europejskiej towaru w postaci zakrętek do butelek z tworzywa sztucznego o łącznej masie brutto 5044,00 kg i wartości 7020,00 euro.
Relacjonując przebieg postępowania, Sąd I instancji podał, że w dniu [...] marca 2006 r. w Oddziale Celnym w J. M. Sp. z o.o. zgłosiła do procedury wywozu towar w postaci zakrętek do butelek z tworzywa sztucznego, o łącznej masie brutto 5044 kg i wartości 7020 euro. Do zgłoszenia celnego dołączono fakturę nr [...] z dnia [...] marca 2006 r. Jako urząd celny wyprowadzenia wskazano w polu 29 dokumentu SAD [...] urząd celny o kodzie [...].
Pismem z dnia [...] września 2010 r. strona skarżąca zwróciła się do Naczelnika Urzędu Celnego w W. z prośbą o przeprowadzenie postępowania mającego na celu potwierdzenie wywozu wymienionego towaru, objętego zgłoszeniem celnym wywozowym, poza obszar Unii Europejskiej. Do wniosku strona dołączyła:
- oświadczenie firmy T. poświadczające, że towar został wyeksportowany do firmy U. w S.;
- wyciąg z rachunku bankowego Spółki mający potwierdzać fakt dokonania zapłaty za towar objęty procedurą wywozu;
- wyciąg z dokumentu księgowego potwierdzający rozliczenia wpłaty z firmą T.;
- korespondencję elektroniczną prowadzoną z firmą T. oraz firmą kurierską E. w W.;
- fakturę nr [...] z dnia [...] marca 2006 r.;
- list przewozowy z dnia [...] marca 2006r. nr [...] (packing list);
- fotokopię dokumentu z pieczęcią Urzędu Celnego w A., który miał potwierdzać wylot towaru z A. do S.
Postanowieniem z dnia [...] października 2010 r. Naczelnik Urzędu Celnego w W., powołując treść art. 796da ust. 4 rozporządzenia Komisji (EWG) nr 2454/93 z dnia 2 lipca 1993 r. ustanawiającego przepisy w celu wykonania rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz.U.UE.L.1993.253.1, powoływanego dalej jako: "RWKC"), wezwał Spółkę do przesłania dodatkowych dokumentów, które potwierdziłyby wywóz towaru poza obszar celny Unii Europejskiej, wraz z ich tłumaczeniem. Organ wyjaśnił, że złożone przez stronę dokumenty nie pozwalają na identyfikację towaru, co do jego rodzaju oraz ilości w odniesieniu do zgłoszenia celnego wywozowego.
W dniu [...] kwietnia 2011 r. Spółka przedłożyła dokument deklaracji przywozowej wystawiony przez Urząd Celny S. z dnia [...] maja 2006 r. oraz formularz natychmiastowej odprawy z tego samego dnia. Dodatkowo w piśmie z dnia [...] maja 2011 r. oświadczyła, że w sprawie podjęto wszystkie czynności mające na celu uzyskanie potwierdzeń wywozu towaru ze Wspólnoty Europejskiej.
Decyzją z dnia [...] sierpnia 2011 r. nr [...], wydaną na podstawie art. 207 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2006 r. Nr 8, poz. 60 zm.) w zw. z art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 19 marca 2004 r. - Prawo celne (Dz. U. Nr 68, poz. 622 ze zm.) oraz art. 2, art. 86 ust. 1, ust. 2 pkt 1 ustawy - Prawo celne, art. 161 ust. 1 rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 z dnia 12 października 1992 r. ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz.U.UE.L.1992.302.1 ze zm., powoływanego dalej jako: "WKC") i art. 793 ust. 2, art. 793a ust. 2 RWKC, Naczelnik Urzędu Celnego w W. odmówił uznania za dokonany wywóz za granicę Wspólnoty Europejskiej towaru w postaci zakrętek do butelek z tworzywa sztucznego o łącznej masie brutto 5044 kg i wartości 7020,00 euro, objętego procedurą wywozu w Oddziale Celnym w J. na podstawie zgłoszenia celnego nr [...] z dnia [...] marca 2006 r.