Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zofia Borowicz (spr.) Sędzia NSA Dariusz Dudra sędzia del. WSA Stefan Kowalczyk Protokolant Karolina Mamcarz po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2018 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Z. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 24 września 2015 r. sygn. akt III SA/Gd 1021/14 w sprawie ze skargi Z. K. na decyzje Dyrektora Izby Celnej w G. z dnia [...] października 2014 r. nr [...]; nr [...] w przedmiocie cła antydumpingowego 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Z. K. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w G. 2000 (dwa tysiące) złotych tytułem częściowego zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z dnia 24 września 2015 r. sygn. akt III SA/Gd 1021/14 oddalił skargi Z. K. na decyzje Dyrektora Izby Celnej w G. z dnia [...] października 2014 r. nr [...], nr [...] w przedmiocie cła antydumpingowego.
Sąd pierwszej instancji za podstawę rozstrzygnięcia przyjął następujące ustalenia:
A. Sp. z o.o. złożyła w imieniu Z. K. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwa B. następujące zgłoszenia celne:
- w dniu 15 września 2011 r. zgłoszenie celne dotyczące siatki z włókna szklanego, importowanej z Malezji. W zgłoszeniu celnym wskazano kod Taric 7019 59 00 10, a kwota długu celnego została określona z zastosowaniem preferencyjnej stawki celnej na podstawie świadectwa pochodzenia FORM A nr KL2011/23874. Eksporterem była firma B. z Malezji. Zgłoszenie zostało zaewidencjonowane pod nr [...];
- w dniu 24 października 2011 r. zgłoszenie celne dotyczące siatki z włókna szklanego, importowanej z Malezji. W zgłoszeniu celnym wskazano kod Taric 7019 59 00 10, a kwota długu celnego została określona z zastosowaniem preferencyjnej stawki celnej na podstawie świadectwa pochodzenia FORM A nr [...]. Eksporterem była firma C. z Malezji Zgłoszenie zostało zaewidencjonowane pod nr [...].
W związku z raportem końcowym Europejskiego Urzędu ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF) nr OF2011/0969, materiałem uzupełniającym do raportu OLAF w postaci raportu z misji nr OF/2013/0450/B1 oraz weryfikacją świadectwa pochodzenia FORM A nr [...] postanowieniami z dnia 11 czerwca 2014 r. wszczęto postępowania w sprawie stawki cła antydumpingowego ww. zgłoszeń celnych.
Naczelnik Urzędu Celnego w G. decyzjami z dnia [...] lipca 2014 r., na podstawie art. 207 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz.U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) - dalej: o.p., art. 65 ust. 5, art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 19 marca 2004 r. - Prawo celne (Dz.U. Nr 68, poz. 622 ze zm.), art. 20 ust. 1 i ust. 3 lit. g/, art. 67, art. 78 ust. 1 i ust. 3, art. 201 ust. 2, art. 214 ust. 1, art. 220 ust. 1 rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz.Urz. WE L z 1992 r. Nr 302 ze zm.) - dalej: WKC, rozporządzenie Komisji (WE) nr 861/2010 z dnia 5 października 2010 r. zmieniające załącznik I do rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz.Urz. UE L Nr 287), rozporządzenie Komisji (UE) nr 138/2011 z dnia 16 lutego 2011 r. nakładające tymczasowe cło antydumpingowe na przywóz niektórych tkanin siatkowych o otwartych oczkach z włókien szklanych, pochodzących z Chińskiej Republiki Ludowej (Dz.Urz. L z dnia 17 lutego 2011 r. Nr 43/ 9), art. 1 ust. 1 i ust. 2 rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) nr 791/2011 z dnia 3 sierpnia 2011 r. w sprawie nałożenia ostatecznego cła antydumpingowego i ostatecznego pobrania tymczasowego cła nałożonego na przywóz niektórych rodzajów tkanin siatkowych o otwartych oczkach z włókien szklanych pochodzących z Chińskiej Republiki Ludowej (Dz.Urz. L z dnia 9 sierpnia 2011 r. Nr 204/1) - w odniesieniu do zgłoszenia nr [...] z dnia 15 września 2011 r. określił: dla towarów objętych tym zgłoszeniem kraj pochodzenia Chiny; określił stawkę ostatecznego cła antydumpingowego (A30) - w wysokości 62,9% z dodatkowym kodem Taric - B999; określił niezaksięgowaną kwotę ostatecznego cła antydumpingowego (A30), podlegającą retrospektywnemu zaksięgowaniu w wysokości 51.826 zł; odstąpił od poboru odsetek wynikających z art. 65 ustawy - Prawo celne od kwoty wskazanej w pkt 3; w odniesieniu do zgłoszenia nr [...] z dnia 24 października 2011 r.: określił dla towarów kraj pochodzenia Chiny, określił stawkę ostatecznego cła antydumpingowego (A30) - w wysokości 62,9% z dodatkowym kodem Taric - B999; określił niezaksięgowaną kwotę ostatecznego cła antydumpingowego (A30) podlegającą retrospektywnemu zaksięgowaniu w wysokości 120.023 zł; odstąpił od poboru odsetek wynikających z art. 65 ustawy - Prawo celne od kwoty wskazanej w pkt 3.