Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Korycińska Sędziowie NSA Jan Bała Krystyna Anna Stec (spr.) Protokolant Jerzy Stelmaszuk po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2015 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej S. Spółki z o.o. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 16 kwietnia 2014 r. sygn. akt V SA/Wa 3/14 w sprawie ze skargi S. Spółki z o.o. w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] października 2013 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności oddala skargę kasacyjną
Wyrokiem z dnia 16 kwietnia 2014 r., sygn. akt V SA/Wa 3/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. oddalił skargę S. Sp. z o.o. w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] października 2013 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji.
Przedstawiając stan sprawy Sąd I instancji wskazał, że pismem z dnia 29 marca 2013 r. skarżąca złożyła, na podstawie art. 248 § 1 w związku z art. 247 § 1 pkt 3 i art. 248 § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 749 ze zm.; dalej: o.p.), wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji Naczelnika Urzędu Celnego I w W. z dnia [...] maja 2012r. jako wydanej z rażącym naruszeniem przepisów prawa. Decyzja z dnia [...] maja 2012 r. została wydana w związku z wnioskiem spółki z dnia 25 listopada 2011r. o zmianę taryfikacji towaru w postaci dekoderów telewizji satelitarnej-cyfrowej [...], który w zgłoszeniu celnym z dnia [...] sierpnia 2011 r. został przypisany do kodu CN8528711900 ze stawką celną 9,8 % zamiast kodu CN 8528711500 ze stawką celną 0%.
Decyzją z dnia [...] czerwca 2013 r. Dyrektor Izby Celnej w W. - z uwagi na brak przesłanek - odmówił stwierdzenia nieważności ww. decyzji.
Decyzją z dnia [...] października 2013 r. Dyrektor Izby Celnej w W. utrzymał w mocy decyzję własną z dnia [...] czerwca 2013 r. W uzasadnieniu decyzji wskazał m. in., że decyzja z dnia [...] maja 2012 r. nie zawiera kwalifikowanych wad, o których mowa w art. 247 § 1 o.p. Kwestią sporną w postępowaniu zwykłym była klasyfikacja urządzenia [...] do właściwego kodu w ramach tej samej podpozycji - 8528 71, obejmującej aparaturę odbiorczą dla telewizji, nawet zawierającą odbiorniki radio lub aparaturę do zapisu lub odtwarzania dźwięku lub obrazu, w której zgodnie z rozporządzeniem Komisji (WE) Nr 861/2010 z dnia 5 października 2010 r. zmieniającym załącznik 1 do rozporządzenia Rady (EWG) Nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. UE Nr L 284 z 31.10.2010 r.), obowiązującym w dacie zgłoszenia towaru, wyszczególniono kody CN 8528 71 15 i 8528 71 19. Z opisu towarów ujętych w podpozycji 8528 71 15 organ wywiódł, że towary w niej klasyfikowane muszą być zdolne do odbioru sygnału telewizyjnego i być wyposażone w modemy dostępu do Internetu oraz zapewniać interaktywną wymianę informacji.
W ocenie organu ustalony stan faktyczny odnośnie możliwości współpracy dekodera z innymi urządzeniami nie jest sporny, a strony są zgodne, że przedmiotem importu było urządzenie, które realizuje łączność z urządzeniami zewnętrznymi poprzez gniazda antenowe (tunery DVB-T i DVB-S2) oraz port Ethernet (gniazdo RJ-45). Spór sprowadza się do odmiennych stanowisk odnośnie roli portu Ethernet (gniazda RJ-45) w umożliwianiu dostępu do Internetu. Skarżąca podniosła, że zastosowana w dekoderze [...] technologia Ethernet umożliwia dzięki swojej funkcjonalności dostęp do sieci Internet, co oznacza, że sporne dekodery posiadają cechy urządzeń objętych kodem TARIC 8528 71 15 00. Zdaniem organu urządzenie nie zawiera ani klasycznego modemu analogowego ani innego podzespołu, który wykonywałby funkcję podobną do funkcji modemu i tym samym zapewniałby bezpośredni dostęp do Internetu. Jego funkcją główną jest bowiem zapewnienie transmisji strumieniowej telewizji cyfrowej IPTV, satelitarnej (DVB-S2) i naziemnej (DVB-T) oraz danych multimedialnych - "wideo na. żądanie". Dostęp do internetu oraz odbiór telewizji cyfrowej IPTV i usługi "wideo na żądanie" jest możliwy wyłącznie poprzez modem L. podłączony do gniazda RJ-45. Podsumowując, w ocenie organu, urządzenie [...] nie zawiera podzespołu, który zapewniałby bezpośredni dostęp do Internetu. Nie spełnia zatem zarówno kryterium dotyczącego występowania modemu (rozumianego szeroko jako każda technologia umożliwiająca wymianę informacji z Internetem), jak również kryterium możliwości bezpośredniego dostępu do Internetu. Tym samym, na mocy reguły 6 ORINS, klasyfikacja spornych urządzeń w podpozycji 8528 71 15 została przez organ wykluczona.