Skarga kasacyjna na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Jagielska Sędziowie NSA Joanna Kabat-Rembelska Joanna Sieńczyło - Chlabicz (spr.) Protokolant Beata Kołosowska po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2013 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 29 czerwca 2012 r. sygn. akt III SA/Gl 1849/11 w sprawie ze skargi [...] na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] września 2011 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od [...] na rzecz Dyrektora Izby Celnej w K. kwotę 180 (sto osiemdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie strona 1/10

Zaskarżonym wyrokiem Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. oddalił skargę [...] na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z [...] września 2011 r. w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej wymiaru należności celnych oraz podatku od towarów i usług.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

I

Decyzją z [...] września 2007 r. Naczelnik Urzędu Celnego w G. określił dla towaru ujętego w zgłoszeniu celnym z 20 września 2006 r. niezaksięgowaną kwotę długu celnego, prawidłową kwotę podatku od towarów i usług, dokonał retrospektywnego zaksięgowania oraz wezwał do zapłaty łącznej kwoty 24.879 PLN stanowiącej różnicę pomiędzy kwotą należności prawnie należnych a kwotą określoną przez zgłaszającego w zgłoszeniu celnym.

Dyrektor Izby Celnej w K. decyzją z [...] lutego 2008 r. utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. wyrokiem z 12 września 2008 r. sygn. akt III SA/GI 454/08 stwierdził nieważność powyższych decyzji oraz postanowienia o wszczęciu postępowania w sprawie z [...] października 2006 r.

Sąd stanął na stanowisku, iż w tej sprawie postępowanie administracyjne dotyczące długu celnego nie zostało skutecznie wszczęte, ponieważ postanowienie Naczelnika Urzędu Celnego w G. z [...] października 2006 r. zostało skierowane do podmiotu, który nie może być stroną w postępowaniu celnym. Zdaniem Sądu skuteczne wszczęcie postępowania administracyjnego w sprawie nastąpi dopiero poprzez doręczenie postanowienia wydanego w trybie art. 165 § 2 i 4 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r. poz. 749 ze zm., dalej O.p.) osobom fizycznym: [....] w trybie art. 148 § 1 O.p. - w ich mieszkaniu lub miejscu pracy, a nie poprzez doręczenie agencji.

Naczelnik Urzędu Celnego mając na uwadze orzeczenie sądu wystąpił do Departamentu Spraw Obywatelskich MSWiA - Wydział Udostępniania Informacji w Warszawie z wnioskami o udostępnienie danych ze zbioru danych osobowych dotyczących [...] Naczelnik UC wystąpił także do Urzędu Skarbowego w Ch. oraz Urzędu Skarbowego w C. z zapytaniem jaki adres zameldowania wskazują Pan [...] oraz Pan [...], składając deklaracje podatkowe. Dodatkowo organ wystąpił o wskazanie adresów skarżącego i p. [...]do właściwych jednostek Policji.

Postanowieniem z [...] grudnia 2008 r. Naczelnik Urzędu Celnego, po uzyskaniu informacji z Departamentu Spraw Obywatelskich MSWiA o miejscu stałego pobytu [...] oraz [...], wszczął z urzędu postępowanie w przedmiotowej sprawie. Organ doręczył im informacje o wszczęciu postępowania na mocy art. 150 § 1 O.p. (przesyłki uznane za doręczone po powtórnym awizowaniu).

Decyzją z [...] marca 2009 r. Naczelnik Urzędu Celnego określił niezaksięgowaną kwotę długu celnego, prawidłową kwotę podatku od towarów i usług oraz wezwał do zapłaty kwoty stanowiącej różnicę pomiędzy kwotą należności prawnie należnych a określoną przez zgłaszającego w zgłoszeniu celnym. Decyzja ta została przesłana [...] oraz [...] listami poleconymi. Po powtórnym jej awizowaniu organ przyjął za datę doręczenie przesyłek dzień 8 kwietnia 2009 r. [...] i dzień 9 kwietnia 2009 r. [...].

Strona 1/10