Skarga kasacyjna na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie określenia kwoty długu celnego
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Marzenna Zielińska (spr.) Sędzia NSA Stanisław Gronowski Sędzia NSA Ludmiła Jajkiewicz Protokolant Marta Zawadzka po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2014 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Celnej w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 26 kwietnia 2012 r. sygn. akt III SA/Gl 1947/11 w sprawie ze skargi "A. P." Spółki z o.o. w K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] września 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie określenia kwoty długu celnego 1) uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w G.; 2) zasądza od "A. P." Spółki z o.o. w K. na rzecz Dyrektora Izby Celnej w K. 340 (trzysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie strona 1/8

Wyrokiem z dnia 26 kwietnia 2012 r., sygn. akt III SA/Gl 1947/11, Wojewódzki Sąd Administracyjny w G., w wyniku rozpoznania skargi "A. P." Sp. z o.o. w K., uchylił decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] września 2011 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie określenia kwoty długu celnego oraz zasądził koszty postępowania sądowego.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

W dniu [...] kwietnia 2006 r. działająca w imieniu "A. P." Sp. z o.o. w K. (dalej skarżąca) Agencja Celna "P. I. P." Sp. z o.o. dokonała w Oddziale Celnym w D. G. zgłoszenia celnego SAD dla importowanego z Kanady towaru: dietetyczne środki spożywcze "A.".

Po przeprowadzeniu przez organ celny kontroli w spółce ujawniono miedzy innymi umowę franczyzy zawartą w dniu [...] listopada 2000 r. (uzupełnioną aneksem z dnia [...] marca 2006 r.) z A. H. P. INC, [...], K.. W ramach tych czynności kontrolujący stwierdzili m.in. ponoszenie przez Spółkę opłat za sprzedaż lub dystrybucję każdego pojedynczego produktu pod warunkiem, że skorzysta z know-how zgodnie z zawartą umową franczyzy. Ustalono również, że Spółka każdorazowo za zakupiony towar w danym miesiącu otrzymywała na jego koniec fakturę zbiorczą za know-how.

Na wezwanie organu w dniu [...] listopada 2008 r. spółka dostarczyła dokument "DESIGN MANUAL", wyjaśniając jednocześnie, że zawiera on zasady na jakich spółka, jako Franczyzobiorca, może korzystać ze znaku towarowego oraz nazwy handlowej A.. W dniu [...] grudnia 2008 r. do organu zostało dostarczone urzędowe tłumaczenie na język polski tego dokumentu.

Decyzją z dnia [...] marca 2009 r. organ celny zaksięgował retrospektywnie kwotę niedoboru cła i wezwał do zapłaty tej kwoty z odsetkami. Po analizie zebranych dokumentów organ uznał, że wartość celna towaru ujętego w zgłoszeniu celnym winna zostać zwiększona o kwotę określoną w fakturze za know-how obliczoną proporcjonalnie do kwoty ujętej w fakturze zakupu towaru.

Dyrektor Izby Celnej w K. decyzją z dnia [...] maja 2009 r. uchylił decyzję organu pierwszej instancji i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia. Organ uznał, że nie wykazano w sposób nie budzący wątpliwości, że uiszczenie opłaty stanowiło warunek sprzedaży towarów objętych zgłoszeniem.

Decyzją z dnia [...] października 2009 r. organ pierwszej instancji ponownie zaksięgował retrospektywnie kwotę niedoboru cła.

Decyzja ta stała się ostateczna, ponieważ po wniesieniu odwołania postanowieniem z dnia [...] stycznia 2010 r. organ stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania, a WSA w G. wyrokiem z dnia 17 listopada 2010 r., III SA/Gl 1229/10, oddalił skargę na to postanowienie.

Pismem z dnia [...] lutego 2011 r. pełnomocnik spółki wniósł o stwierdzenie nieważności ostatecznej decyzji wymiarowej jako wydanej z rażącym naruszeniem prawa:

1/ procesowego poprzez przeprowadzenie postępowania i wydanie prawomocnej decyzji naruszającej zasadę praworządności wynikającą z art. 120 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r. poz. 749 ze zm.; dalej o.p.) oraz niewłaściwe zastosowanie art. 187 § 1 o.p. poprzez nie rozpatrzenie w sposób wyczerpujący całego materiału dowodowego, co - według strony - potwierdza wydanie decyzji przez organ w analogicznych sprawach ujawniającej okoliczności uzasadniające uznanie dalszego postępowania za bezprzedmiotowe (m.in. decyzja Naczelnika Urzędu Celnego w K. z dnia [...] grudnia 2010 r.),

Strona 1/8