Skarga kasacyjna na decyzję Dyrektora Izby Celnej w R. w przedmiocie weryfikacji zgłoszenia celnego oraz określenia kwoty podatku od towarów i usług
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Cezary Pryca (spr.) Sędziowie NSA Czesława Socha Marzenna Zielińska Protokolant Sylwia Nerkowska po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2013 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Celnej w R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 7 grudnia 2011 r. sygn. akt I SA/Go 944/11 w sprawie ze skargi P.P. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w R. z dnia [...] lipca 2011 r. nr [...] w przedmiocie weryfikacji zgłoszenia celnego oraz określenia kwoty podatku od towarów i usług oddala skargę kasacyjną;

Uzasadnienie strona 1/8

Wojewódzki Sąd Administracyjny w G., wyrokiem z 7 grudnia 2011 r. (sygn. akt I SA/Go 944/11) w sprawie ze skargi P.P. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w R. z dnia [...] lipca 2011 r. nr [...] w przedmiocie wartości celnej towaru, kwoty cła oraz podatku od towarów i usług, uchylił zaskarżoną decyzję i określił, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Sąd I instancji za podstawę rozstrzygnięcia przyjął następujące ustalenia:

W dniu [...] listopada 2006 r., działająca z upoważnienia Przedsiębiorstwa Handlowego "[...]" P.P., Agencja Celna P." z S. złożyła w Oddziale Celnym w S. zgłoszenie celne nr [...], wnosząc o objęcie procedurą dopuszczenia do wolnego obrotu towaru w postaci tkaniny z włókien ciągłych syntetycznych, barwionej 50% poliester, 50% nylon (poz. 1 SAD), tkaniny włosowatej z bawełny- kord genua WELWET 97% bawełna, 3% spandex (poz. 2 SAD-BIS), hafty bawełniane 95% bawełna, 5% Spandel (poz.3 SAD-BIS) oraz hafty z włókien chemicznych 100% poliester (poz.4 SAD-BIS). Zadeklarowana wartość importowanego towaru wynosiła 1.904,54 USD (cena jednostkowa 0,11 USD/kg i 0,12 USD/kg), co wynikało odpowiednio z faktur nr [...] i nr [...] z dnia [...] listopada 2006r., wystawionych przez indyjską firmę A.

Zgłoszenie celne odpowiadało wymogom formalnym określonym w art. 62 Rozporządzenia Rady EWG nr 2913/92 z dnia 12 października 1992r. ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz. Urz. WEL nr 302 z 19 października 1992r., ze zmianami), w związku z czym zostało ono przyjęte, a zgłoszony towar został z mocy prawa objęty wnioskowaną procedurą.

Organ celny po zwolnieniu towaru dokonał z urzędu, na podstawie art. 78 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Rady (EWG) ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny, kontroli zgłoszenia celnego. W toku czynności kontrolnych załączone do zgłoszenia celnego świadectwa pochodzenia CCPIT nr [...] z dnia [...] września 2006r. oraz CCPIT nr [...] z dnia [...] października 2006r. zostały przesłane władzom chińskim do weryfikacji.

Pismem z [...] maja 2007r. Chińska Rada do Spraw Promocji Handlu Międzynarodowego (CCPIT) potwierdziła autentyczność i poprawność wystawionego świadectwa nr [...]. Jednocześnie organ weryfikujący przesłał w załączeniu fakturę nr [...] z dnia [...] sierpnia 2006r. związaną z w/w świadectwem. Faktura nr [...] z dnia [...] sierpnia 2006r. przesłana wraz z weryfikacją świadectwa wystawiona została przez firmę H. CO., LTD. na taki sam towar jak importowany, jednak (przy warunkach dostawy CFR H., Germany) opiewała na znacznie wyższą kwotę tj. 45.478,24 USD, niż zadeklarowana przez stronę w zgłoszeniu celnym (1.904,54 USD) przy warunkach dostawy CIF H. Ponadto, pismem z [...] kwietnia 2007r., Ministerstwo Finansów przekazało do Izby Celnej w R. pismo administracji Indii nr [...] z [...] marca 2007r. informujące, iż indyjska firma A. nie posiada kodu import eksport (IEC Code), w związku z czym nie mogła wywozić towaru z Indii.

Postanowieniem z dnia [...] listopada 2010 r. nr [...] Naczelnik Urzędu Celnego w G. wszczął postępowanie w sprawie ustalenia prawidłowej wartości celnej importowanego towaru oraz określenia prawidłowej wysokości podatku należnego z tytułu importu.

Strona 1/8