Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Hanna Kamińska Sędzia NSA Barbara Mleczko-Jabłońska (spr.) Sędzia del. WSA Piotr Kraczowski Protokolant Kacper Tybuszewski po rozpoznaniu w dniu 7 maja 2019 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej [A] Spółki z o.o. w P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 23 lutego 2017 r. sygn. akt III SA/Po 865/16 w sprawie ze skargi [A] Spółki z o.o. w P. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Poznaniu z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wysokości odsetek od zwracanych należności celnych 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od [A] Spółki z o.o. w P. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu 360 (słownie: trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 23 lutego 2017 r., sygn. akt III SA/Po 865/16 oddalił skargę [A] Spółki z o.o. w P. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Poznaniu z dnia [...] czerwca 2016 r. w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wysokości odsetek od zwracanych należności celnych.
Wyrok zapadł na tle następujących okoliczności sprawy:
[A] Spółka z o.o. w P. (dalej: skarżąca, strona lub spółka) wniosła o zwrot należności celnych wynikających ze zgłoszeń celnych SAD wraz z odsetkami od dnia uiszczenia należności podlegających zwrotowi. W zgłoszeniach celnych użyto nieprawidłowej klasyfikacji taryfowej, co skutkowało zastosowaniem niewłaściwej stawki celnej.
Dyrektor Izby Celnej w Poznaniu decyzją z dnia [...] lutego 2011 r. zwrócił spółce należność celną w kwocie 2 049 997,47 zł uiszczoną w związku z objęciem procedurą uszlachetniania czynnego w systemie ceł zwrotnych towarów o nazwie "Baza gumowa do produkcji gumy do żucia" i kodzie PCN 3824 90 99 oraz odmówił wypłacenia odsetek od kwoty zwracanej należności.
Orzekając na skutek odwołania skarżącej, Dyrektor Izby Celnej w Poznaniu decyzją z dnia [...] czerwca 2011 r. utrzymał w mocy ww. decyzję.
WSA w Poznaniu wyrokiem z dnia 29 listopada 2011 r., sygn. akt III SA/Po 618/11, uchylił ww. decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję w zakresie odmowy zwrotu odsetek od cła. Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 20 lutego 2013 r., sygn. akt I GSK 315/12, oddalił skargę kasacyjną organu od ww. wyroku.
Dyrektor Izby Celnej w Poznaniu decyzją z dnia [...] czerwca 2013 r. orzekł wypłatę skarżącej odsetek od należności celnych zwracanych na podstawie decyzji z dnia [...] lutego 2011 r. Spółka nie zaskarżyła powyższej decyzji ani nie wnosiła o jej uzupełnienie.
Skarżąca wnioskiem z dnia [...] września 2013 r. wystąpiła o zwrot należności celnych oraz odsetek w prawidłowej wysokości (w trybie wezwania do usunięcia naruszenia prawa). Spółka zakwestionowała wysokość otrzymanych wpłat.
Dyrektor Izby Celnej w Poznaniu pismem z dnia [...] października 2013 r. poinformował skarżącą spółkę, że odsetki zostały naliczone do dnia zwrotu kwoty należności celnych i zwrócono je stronie w takiej wysokości.
Spółka złożyła skargę na powyższą czynność organu, która postanowieniem Sądu I instancji z dnia 5 lutego 2014 r. została odrzucona jako niedopuszczalna.
Wnioskiem z dnia [...] listopada 2013 r. skarżąca wystąpiła o wydanie decyzji określających wysokość odsetek od zwracanych należności celnych oraz zasady ich obliczania.
Dyrektor Izby Celnej w Poznaniu decyzją z dnia [...] grudnia 2013 r. umorzył postępowanie wszczęte wnioskiem skarżącej z dnia [...] listopada 2013 r. Decyzja ta została utrzymana w mocy decyzją z dnia [...] marca 2014 r.
Skarga na powyższą decyzję została odrzucona przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu prawomocnym postanowieniem z dnia 18 grudnia 2014 r. sygn. akt III SA/Po 594/14 z powodu nieuzupełnienia jej braków formalnych.
Pismem z dnia [...] stycznia 2016 r. spółka ponownie wniosła o wydanie decyzji określających wysokość odsetek od zwracanych należności celnych oraz zasady ich obliczenia. W uzasadnieniu skarżąca wskazała, że decyzja orzekająca zwrot odsetek nie określała kwoty odsetek podlegających wypłacie ani zasad ich obliczania.