Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Barbara Stukan-Pytlowany Sędzia NSA Janusz Zajda Sędzia del. NSA Anna Apollo (spr.) Protokolant Aneta Ołdakowska po rozpoznaniu w dniu 13 marca 2019 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej T. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w D od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 20 września 2016 r. sygn. akt III SA/Lu 1543/15 w sprawie ze skargi T. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w D na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Białej Podlaskiej z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie określenia kwoty długu celnego 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od T. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w D na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Lublinie 600 (sześćset) złotych tytułem częściowego zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Wyrokiem z 20 września 2016 r. sygn. akt III SA/Lu 1543/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę T. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w D. (dalej określanej jako skarżąca) na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Białej Podlaskiej z [...] sierpnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie długu celnego.
Stan sprawy sąd pierwszej instancji przedstawił następująco:
Decyzją z [...] sierpnia 2015 r., nr [...] Dyrektor Izby Celnej w Białej Podlaskiej utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w Lublinie z [...] maja 2015 r., nr [...] określającą niezaksięgowaną kwotę wynikającą z długu celnego.
U podstaw tego rozstrzygnięcia legło ustalenie, że 21 lutego 2012 r. według dokumentu SAD Nr [...] P. SA, działając w imieniu skarżącej, zgłosiła do procedury dopuszczenia do obrotu towar - koncentrat soku jabłkowego, bez dodatku cukru, w ilości 24.000 kg.
Organ celny przyjął złożone zgłoszenie celne jako odpowiadające wymogom formalnym określonym w art. 62 rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 z dnia 12 października 1992 r. ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz.Urz. WE L 302 z 1992 r. z późn. zm.; Dz.Urz. UE Polskie wydanie specjalne Rozdział 2 Tom 4, str. 307, dalej określanego skrótem: WKC).
W wyniku kontroli postimportowej ustalono, że w okresie objętym kontrolą skarżąca dokonywała zakupu koncentratu soku jabłkowego od brytyjskiej firmy S. (dalej określanej jako sprzedawca), na podstawie umowy sprzedaży nr [...] z [...] lutego 2012 r. Łącznie skarżąca dokonała 86 zgłoszeń w procedurze dopuszczenia do obrotu koncentratu soku jabłkowego w okresie 15 lutego 2012 r. - 2 marca 2012 r., w zakresie właściwości miejscowej Urzędu Celnego w Zamościu - 49 zgłoszeń celnych.
Przedmiotem w/w umowy sprzedaży był zakup zagęszczonego soku jabłkowego, nieklarownego, w ilości 500 ton, w cenie 570 EUR/t. Warunki dostawy określone zostały w kontrakcie zgodnie z I. Dostawy miały być realizowane transportem sprzedawcy. Umowa ze strony sprzedawcy była podpisana przez M.- dyrektor, natomiast za skarżącą przez S.- Prezesa Zarządu. W dniu 28 lutego 2012 r. został podpisany aneks nr 1 do "Umowy sprzedaży [...]", w którym zmianie uległa ilość zakupionego zagęszczonego soku jabłkowego na około 2.000 ton. Na podstawie dokumentacji księgowej kontrola wykazała, że płatności za zakupiony towar skarżąca dokonywała zbiorczo, kompensując je z kilku faktur zakupu.
Weryfikacja dokumentów handlowych przez ukraińską administrację celną wykazała, że producent "J." z Ukrainy sprzedawał koncentrat soku jabłkowego firmie P.", Ukraina. Następnie firma ta odsprzedała ten sam towar brytyjskiemu sprzedawcy za cenę 1,80 EUR/kg, który z kolei odsprzedawał ten sam koncentrat soku jabłkowego skarżącej za cenę 0,57 EUR/kg, wystawiając fakturę o numerze i dacie identycznej jak w przypadku poprzedniej transakcji.
W oparciu o powyższe informacje Naczelnik Urzędu Celnego w Zamościu wszczął wobec skarżącej postępowanie w sprawie określenia długu celnego. W jego ramach uzyskał od brytyjskiej administracja celnej, w piśmie z 3 grudnia 2014 r. informacje, że zarejestrowane biuro sprzedawcy S.. jest adresem zakwaterowania, lecz ten przedsiębiorca nie jest płatnikiem VAT w Wielkiej Brytanii. Ponadto jest zarejestrowany w rejestrze spółek "C." pod numerem [...] jako spółka komandytowa założona 19 stycznia 2012 r.