Skarga kasacyjna na postanowienie Ministra Infrastruktury w przedmiocie odmowy podjęcia zawieszonego postępowania
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA: Leszek Włoskiewicz Sędziowie NSA Roman Ciąglewicz (spr.) Alicja Plucińska-Filipowicz Protokolant Joanna Szcześniak po rozpoznaniu w dniu 20 czerwca 2007 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 grudnia 2005 r. sygn. akt I SA/Wa 354/05 w sprawie ze skargi J. W. na postanowienie Ministra Infrastruktury z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy podjęcia zawieszonego postępowania oddala skargę kasacyjną

Inne orzeczenia o symbolu:
6079 Inne o symbolu podstawowym 607
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Nieruchomości
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Infrastruktury
Uzasadnienie strona 1/3

Uzasadnienie.

Wyrokiem z dnia 29 grudnia 2005 r., sygn. akt I SA/Wa 354/05, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę J. W. na postanowienie Ministra Infrastruktury z dnia [...], nr [...], utrzymujące w mocy własne postanowienie, z dnia [...], nr [...], o odmowie podjęcia postępowania odwoławczego w sprawie o odszkodowanie.

Wyrok wydany został w następujących okolicznościach sprawy. Decyzją z dnia [...], nr [...], Wojewoda [...] ustalił odszkodowanie w wysokości 3848 zł, na rzecz J. W., za szkody wyrządzone na nieruchomości oznaczonej jako działka nr 57/16, położonej w [...], gmina [...] oraz odmówił ustalenia odszkodowania za utratę wartości nieruchomości, oznaczonej jako działka nr 11, położonej w [...], gmina [...], stanowiącej własność J. W.. Od decyzji tej J. W. wniósł odwołanie do Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast. Postanowieniem z dnia [...], nr [...], Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast zawiesił z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie rozpatrzenia odwołania J. W., do czasu rozstrzygnięcia przez Wojewodę [...], w postępowaniu wznowieniowym, sprawy dotyczącej zezwolenia na przeprowadzenie przewodów służących do przesyłania gazu przez przedmiotowe nieruchomości. Postanowienie to zostało utrzymane w mocy postanowieniem Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast z dnia [...], nr [...]. W dniu 24 sierpnia 2004 r. do Ministra Infrastruktury wpłynął wniosek J. W., wysłany za pośrednictwem poczty w dniu 23 sierpnia 2004 r. o podjęcie zawieszonego postępowania. Postanowieniem z dnia [...], nr [...], Minister Infrastruktury odmówił podjęcia zawieszonego postępowania. Uznał, że nie ustała przyczyna uzasadniająca zawieszenie postępowania. Stanowisko to powtórzył w postanowieniu z dnia [...].

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie J. W. zarzucił, że w myśl obecnie obowiązujących przepisów, Minister Infrastruktury nie jest organem właściwym. Obowiązany jest zatem uchylić decyzję Wojewody [...] z dnia [...] i przekazać sprawę do organu właściwego, a więc do Starosty Powiatowego w [...]. Zdaniem skarżącego, tylko Starosta ma uprawnienia do orzekania, czy istnieją jakiekolwiek przyczyny do zawieszenia postępowania w sprawie o ustalenie odszkodowania za szkody spowodowane budową gazociągu.

W odpowiedzi na skargę Minister Infrastruktury wniósł o oddalenie skargi. Przypomniał, że postępowanie o odszkodowanie zawieszono do czasu rozstrzygnięcia w postępowaniu wznowieniowym sprawy dotyczącej zezwolenia na przeprowadzenie przewodów służących do przesyłania gazu przez sporne nieruchomości. W ocenie organu, w skardze nie wskazano żadnych nowych okoliczności.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie stwierdził, że postępowanie o ustalenie odszkodowania może być podjęte po uprawomocnieniu się orzeczenia kończącego postępowanie wznowieniowe dotyczące zezwolenia na przeprowadzenie przewodów służących do przesyłania gazu przez nieruchomości. W niniejszej sprawie taka sytuacja nie miała miejsca. Nie ustała przyczyna uzasadniająca zawieszenie postępowania. Prawidłowo zatem Minister Infrastruktury odmówił podjęcia zawieszonego postępowania. Odnosząc się do zarzutu skargi Minister wskazał, że stosownie do przepisu art. 96 ustawy kompetencyjnej (Dz. U. z 1998 r. Nr 133, poz.872), odwołania od decyzji wydanych w pierwszej instancji przez terenowe organy administracji rządowej stopnia wojewódzkiego przed dniem 1 stycznia 1999 r. w sprawach przechodzących do właściwości powiatów rozpatrują właściwi ministrowie lub kierownicy centralnych organów administracji rządowej.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6079 Inne o symbolu podstawowym 607
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Nieruchomości
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Infrastruktury