Skarga kasacyjna na decyzję SKO w przedmiocie odmowy przyznania stypendium szkolnego
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Jolanta Rajewska, Sędzia NSA Ewa Dzbeńska, Sędzia del. WSA Agnieszka Miernik (spr.), Protokolant starszy asystent sędziego Joanna Ukalska, po rozpoznaniu w dniu 30 lipca 2015r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 19 grudnia 2014 r. sygn. akt IV SA/Wr 375/14 w sprawie ze skargi J. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania stypendium szkolnego oddala skargę kasacyjną

Inne orzeczenia o symbolu:
6146 Sprawy uczniów
Inne orzeczenia z hasłem:
Oświata
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/7

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 19 grudnia 2014 r. sygn. akt IV SA/Wr 375/14 oddalił skargę J. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania stypendium szkolnego.

W uzasadnieniu wyroku Sąd podał następujący stan faktyczny i prawny:

J. W. w dniu 13 grudnia 2012 r. wystąpił z wnioskiem o przyznanie stypendium szkolnego na rok szkolny 2012/2013 na syna P. W. Wnioskodawca wskazał, że prowadzi gospodarstwo domowe z żoną i trójką synów. Dochód w rodzinie wynosił w dniu złożenia wniosku 1983,72 zł, na co składała się renta skarżącego w kwocie 856,74 zł, wynagrodzenie za pracę żony w kwocie 1029,93 zł oraz dodatek mieszkaniowy w kwocie 66,87 zł, co w przeliczeniu na osobę w rodzinie dawało 396,74 zł. W osobnym piśmie skarżący wskazał, że ww. wniosek złożył po terminie, bowiem od września 2012 r. zarobki żony uległy zmniejszeniu z powodu obniżenia wymiaru zatrudnienia do połowy etatu, przy czym jeszcze w październiku 2012 r. rodzina przekraczała o 2 zł kryterium dochodowe. W listopadzie 2012 r. sytuacja dochodowa rodziny uległa dalszemu pogorszeniu.

Burmistrz Miasta [...] decyzją z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...], działając na podstawie art. 90b, art. 90c ust. 1 i ust. 2 pkt 1, art. 90d, art. 90f, art. 90m i art. 90n ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.), powoływanej dalej jako "u.s.o.", odmówił przyznania stypendium szkolnego z uwagi na uchybienie terminu do złożenia wniosku.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] decyzją z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...], na skutek odwołania J. W., uchyliło decyzję organu I instancji i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia, wskazując na konieczność uzupełnienia materiału dowodowego o wyjaśnienia dotyczące zmiany sytuacji dochodowej rodziny już po rozpoczęciu roku szkolnego 2012/2013, ze szczególnym uwzględnieniem zmiany dochodu od listopada 2012 r.

Po ponownym rozpatrzeniu sprawy, Burmistrz Miasta [...] decyzją z dnia [...] marca 2013 r. nr [...] odmówił przyznania wnioskowanego stypendium szkolnego. Organ wskazał, że zmiana sytuacji dochodowej rodziny skarżącego w grudniu 2012 r., a więc po terminie przewidzianym ustawowo do składania wniosków o stypendium szkolne, nie stanowi wyjątkowego przypadku, o którym mowa w art. 90n ust. 7 u.s.o.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] decyzją z dnia [...] maja 2013 r. [...], po rozpoznaniu odwołania skarżącego, utrzymało decyzję z dnia [...] marca 2013 r. w mocy podzielając w całości stanowisko organu I instancji.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, na skutek skargi J. W., wyrokiem z dnia 3 października 2013 r. sygn. akt IV SA/Wr 415/13 uchylił decyzje z dnia [...] maja 2013 r. i [...] marca 2013 r. W ocenie Sądu organy dokonały błędnej wykładni przepisów prawa materialnego, dotyczącej interpretacji art. 90n ust. 6 i 7 u.s.o. Przytoczone przepisy stanowią, tzw. klauzulę łagodzącą skutki materialno-prawne uchybienia terminu, co oznacza, że każdorazowo organy orzekające, w sytuacji złożenia wniosku o przyznanie stypendium szkolnego z uchybieniem terminu, o którym mowa w art. 90n ust. 6 u.s.o., winny zbadać, czy mają do czynienia z uzasadnionym przypadkiem, o jakim mowa w art. 90n ust. 7 u.s.o. Zarówno wykładnia językowa, jak i celowościowa art. 90d ust. 1 i 8 u.s.o. w zw. z art. 8 ust. 3 ustawy z dnia z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2013 r. poz. 182 ze zm.), powoływanej dalej jako "u.p.s.", pozwala przyjąć, że złożenie wniosku po dniu 15 września w związku z utratą dochodu, stanowi uzasadniony przypadek w rozumieniu art. 90n ust. 7 u.s.o.

Strona 1/7
Inne orzeczenia o symbolu:
6146 Sprawy uczniów
Inne orzeczenia z hasłem:
Oświata
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze