Skargi kasacyjne Ministra Infrastruktury oraz A. K., G. M. i A. G. od wyroku WSA w Warszawie w sprawie ze skargi na decyzję Ministra Infrastruktury , nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie zwrotu nieruchomości
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jan Paweł Tarno sędzia NSA Arkadiusz Despot-Mładanowicz sędzia NSA Monika Nowicka (spr.) Protokolant asystent sędziego Dorota Chromicka po rozpoznaniu w dniu 18 lipca 2012 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skarg kasacyjnych Ministra Infrastruktury oraz A. K., G. M. i A. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 lutego 2011 r., sygn. akt I SA/Wa 1325/10 w sprawie ze skargi R. S. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] maja 2010 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie zwrotu nieruchomości 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania, 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego na rzecz Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej oraz na rzecz A. K., G. M. i A. G.

Inne orzeczenia o symbolu:
6182 Zwrot wywłaszczonej nieruchomości i rozliczenia z tym związane
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Infrastruktury
Uzasadnienie strona 1/9

Wyrokiem z dnia 17 lutego 2011 r. (sygn. akt I SA/Wa 1325/10) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, orzekając na skutek skargi R. S., uchylił decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] maja 2010 r. nr [...] uchylającą decyzję Wojewody K. z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...] o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji Starosty I. z dnia [...] listopada 2000 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu nieruchomości - i orzekającą o stwierdzeniu nieważności w/w decyzji.

Wyrok został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Decyzją Starosty I. z dnia [...] listopada 2000 r. nr [...] orzeczono o zwrocie na rzecz R. S. i J. S. nieruchomości położonej w I. przy ul. S., oznaczonej jako działka nr [...], o powierzchni [...] ha, ujawnionej w księdze wieczystej KW nr [...] oraz o zwrocie na rzecz Miasta I. zwaloryzowanego odszkodowania przyznanego z tytułu wywłaszczenia - w wysokości [...] zł.

Pismem z dnia [...] lutego 2009 r. A. K., G. M. oraz A. G. - byli dzierżawcy gruntu pod garażami, które znajdowały się na objętej zwrotem nieruchomości, wystąpili z wnioskiem o stwierdzenie nieważności decyzji Starosty I. z [...] listopada 2000 r., jako rażąco naruszającej przepis art. 140 ust. 4 ustawy o gospodarce nieruchomościami.

Decyzją z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...] Wojewoda K. odmówił uwzględnienia powyższego wniosku podnosząc, że objęta nim decyzja nie narusza w sposób rażący prawa.

Rozpoznając sprawę w trybie instancji odwoławczej, na skutek odwołania wniesionego przez wnioskodawców, Minister Infrastruktury stwierdził, że - zgodnie z orzecznictwem sądowym - dzierżawcy oraz najemcy mają interes prawny w postępowaniu o zwrot wywłaszczonej nieruchomości i uznał, że kontrolowana decyzja rażąco naruszała art. 7 oraz art. 77 § 1 k.p.a. w związku z art. 140 ust. 4 i art. 217 ust. 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami. Organ odwoławczy wskazał bowiem, iż Starosta I., dokonując rozliczeń z tytułu orzeczonego zwrotu nieruchomości położonej w I. przy ul. S. (dz. nr [...]), nie wystąpił do biegłego rzeczoznawcy o sporządzenie operatu szacunkowego, na podstawie którego powinny być dokonane rozliczenia pomiędzy Skarbem Państwa a poprzednim właścicielem, związane ze zwrotem nieruchomości.

Na powyższą decyzję skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie złożył R. S. podnosząc m. in., że naruszenie przepisu art. 140 ust. 4 ustawy o gospodarce nieruchomościami nie mogło być traktowane jako naruszenie prawa rażące, wskazując, że byli zwróconego gruntu nie utracili możliwości sądowego dochodzenia roszczeń o zwrot nakładów a zatem ich sytuacja prawna nie uległa pogorszeniu w związku z brakiem wskazania, przez organ orzekający o zwrocie nieruchomości, wartości poczynionych przez nich nakładów.

Odpowiadając na skargę Minister Infrastruktury wnosił o jej oddalenie, podtrzymując stanowisko zawarte w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji.

Uchylając - na zasadzie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a) i c) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej w skrócie: "P.p.s.a.") - zaskarżoną decyzję, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał, że skarga okazała się zasadna, choć z innych przyczyn, niż w niej podniesione.

Strona 1/9
Inne orzeczenia o symbolu:
6182 Zwrot wywłaszczonej nieruchomości i rozliczenia z tym związane
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Infrastruktury