Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Pocztarek (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Janina Antosiewicz sędzia NSA Monika Nowicka Protokolant Marcin Rączka po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Parafii Rzymsko-Katolickiej p.w. [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 marca 2009 r. sygn. akt I SA/Wa 31/09 w sprawie ze skargi Parafii Rzymsko-Katolickiej p.w. [...] na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] października 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 10 marca 2009 r. sygn. akt I SA/Wa 31/09, oddalił skargę Parafii Rzymsko-Katolickiej p.w. [...], na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] października 2008 r. Nr [...], w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji.
Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach sprawy:
Minister Infrastruktury decyzją z dnia [...] października 2008 r. nr [...] po rozpatrzeniu wniosku Parafii Rzymsko-Katolickiej pod wezwaniem [...], o ponowne rozpatrzenie sprawy rozstrzygniętej decyzją Ministra Infrastruktury nr [...] z dnia [...] maja 2008 r. odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody Nowosądeckiego nr [...] z dnia [...] września 1993 r., dotyczącej uwłaszczenia Przedsiębiorstwa Państwowego "Uzdrowisko-Rabka" w Rabce, w części odnoszącej się do działki nr [...] położonej w Rabce, utrzymał w mocy powołaną wyżej decyzję z dnia [...] maja 2008 r.
Przedmiotowa decyzja wydana została w oparciu o następujące ustalenia faktyczne i prawne.
Wojewoda Nowosądecki, decyzją z dnia [...] września 1993 r. nr [...] stwierdził nabycie z dniem 5 grudnia 1990 r. przez Przedsiębiorstwo Państwowe "[...]" w [...], prawa użytkowania wieczystego niezabudowanego gruntu Skarbu Państwa położonego w R., oznaczonego jako działki nr [...] o pow. 3504 m2 i nr [...] o pow. 14140 m2, objętego księgą wieczystą KW Nr [...].
Powyższa decyzja wydana została na podstawie art. 2 ust. 1-3 ustawy z dnia 29 września 1990 r. o zmianie ustawy o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości (Dz. U. Nr 79, poz. 464 ze zm.), art. 232-243 K.c. oraz rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 marca 1993 r. w sprawie przepisów wykonawczych dotyczących uwłaszczania osób prawnych nieruchomościami będącymi dotychczas w ich zarządzie lub użytkowaniu (Dz. U. Nr 23, poz. 97).
Pismem z dnia 4 września 2007 r., Parafia Rzymsko-Katolicka p.w. [...], wniosła o stwierdzenie nieważności ww. decyzji Wojewody Nowosądeckiego, z dnia [...] września 1993 r. w części odnoszącej się do działki [...].
Minister Infrastruktury decyzją nr [...] z dnia [...] maja 2008 r. odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody Nowosądeckiego nr [...] z dnia [...] września 1993 r. w części odnoszącej się do działki [...].
W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że zgodnie z art. 2 ust. 1-3 ww. ustawy z dnia 29 września 1990 r. ustawodawca uwłaszczył z dniem 5 grudnia 1990 r. państwowe i komunalne osoby prawne posiadające w zarządzie grunt stanowiący własność Skarbu Państwa lub gminy. Uwłaszczenie nie narusza praw osób trzecich.
Aktem notarialnym z dnia 30 grudnia 1976 r. Rep A Nr [...], przy powołaniu się na art. 6 ustawy z dnia 12 marca 1958 o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości, Parafia Rzymsko-Katolicka w R. sprzedała Przedsiębiorstwu Państwowemu "[...]" w R. działkę nr [...].
Organ podniósł, mając na uwadze obowiązujący wówczas art. 128 K.c., że działka nr [...] w dniu 5 grudnia 1990 r., jak i w dniu wydania decyzji uwłaszczeniowej, stanowiła własność Skarbu Państwa oraz istniało prawo zarządu jednostki uwłaszczonej wynikające bezpośrednio z aktu notarialnego.