Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Barbara Adamiak Sędziowie NSA Andrzej Jurkiewicz (spr.) del. WSA Arkadiusz Despot-Mładanowicz Protokolant Anna Krakowiecka po rozpoznaniu w dniu 30 kwietnia 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ministra Infrastruktury od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 kwietnia 2008 r. sygn. akt VI SA/Wa 258/08 w sprawie ze skargi P. M. na decyzję Ministra Transportu z dnia [...] listopada 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy poświadczenia posiadania przez stację kontroli pojazdów wyposażenia i warunków lokalowych do wykonywania badań o rozszerzonym zakresie badania uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 24 kwietnia 2008 r., sygn. akt VI SA/Wa 258/08, po rozpoznaniu skargi P. M. na decyzję Ministra Transportu z dnia [...] listopada 2007 r., Nr [...], w przedmiocie odmowy poświadczenia posiadania przez stację kontroli pojazdów wyposażenia i warunków lokalowych do wykonywania badań o rozszerzonym zakresie badania, uchylił zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Dyrektora Transportowego Dozoru Technicznego z dnia [...] września 2007 r. w zakresie punktu II i stwierdził, że decyzje te w uchylonej części nie podlegają wykonaniu.
Wyrok został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.
W dniu [...] października 2006 r. do Dyrektora Transportowego Dozoru Technicznego wpłynął wniosek P. M. prowadzącego działalność gospodarczą w formie spółki cywilnej pod nazwą Firma Handlowo-Usługowa "[...] " s.c. P. M., E. M. z siedzibą w B., o wydanie poświadczenia zgodności wyposażenia i warunków lokalowych stacji z wymaganiami odpowiednio do zakresu przeprowadzanych badań rodzaju A,B,T,E o rozszerzonym zakresie badania c,e. Do wniosku załączono zaświadczenie potwierdzające wpis przedsiębiorcy przez Starostę Łowickiego do rejestru przedsiębiorców prowadzących stacje kontroli pojazdów, jako Stacji Kontroli Pojazdów o podstawowym zakresie badań A,B,T,E z rozszerzonym zakresem badań c,e oraz Certyfikat Instytutu Transportu Samochodowego Nr [...] z dnia [...] października 2003 r., z którego wynikało, że stacja spełnia wymagania do wykonywania badań A,B,T,E o rozszerzonym zakresie badań c,e.
W związku z rozbieżnościami między treścią tych dokumentów Dyrektor Transportowego Dozoru Technicznego pismem z dnia [...] października 2006 r. zwrócił się do Starostwa Powiatowego w Łowiczu o wyjaśnienie zaistniałych różnic.
Starostwo Powiatowe w Łowiczu w piśmie z dnia [...] listopada 2006 r. skierowanym do Transportowego Dozoru Technicznego potwierdziło, że Stacja Kontroli Pojazdów prowadzona przez Firmę Handlowo-Usługową "[...] " s.c. P. M., E. M. uzyskała zezwolenie do wykonywania badań w zakresie A,B,T,E, rozszerzonych o zakres badań c,e.
W dniu [...] maja 2007 r. inspektorzy Transportowego Dozoru Technicznego dokonali oględzin i badań stacji. Z przeprowadzonych oględzin i badań sporządzono protokół NR [...], w którym stwierdzono, że stacja spełnia wymagania techniczno-organizacyjne w zakresie badań A,B,T,E/c,h. Inspektorzy nie sprawdzili natomiast stacji pod względem spełnienia wymagań do wykonywania badań o rozszerzonym zakresie badania e.
W dniu [...] czerwca 2007 r. Dyrektor Transportowego Dozoru Technicznego wydał decyzję poświadczającą w części I zgodność wyposażenia i warunków lokalowych stacji kontroli pojazdów z wymaganiami odpowiednio do zakresu przeprowadzanych badań rodzaju A,B,T,E o rozszerzonym zakresie badania c, odmawiającą jednocześnie w części II wydania poświadczenia potwierdzającego posiadanie wyposażenia i warunków lokalowych do wykonywania badań o rozszerzonym zakresie badania e.