Skarga kasacyjna na decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej w przedmiocie stwierdzenia nabycia z mocy prawa własności nieruchomości
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Joanna Runge-Lissowska Sędziowie NSA Elżbieta Kremer del. NSA Tomasz Zbrojewski (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Piotr Baryga po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ministra Infrastruktury i Rozwoju od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 stycznia 2014 r. sygn. akt I SA/Wa 2576/13 w sprawie ze skargi A.T. na decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] września 2013 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nabycia z mocy prawa własności nieruchomości oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie strona 1/6

Wyrokiem z dnia 28 stycznia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu skargi A. T., uchylił decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] września 2013 r. oraz poprzedzającą ją decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] stycznia 2012 r. w sprawie stwierdzenia nabycia z mocy prawa własności nieruchomości.

W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji przyjął następujące okoliczności faktyczne i prawne:

Pismem z dnia 17 czerwca 2011 r. Burmistrz Miasta Zakopane wystąpił z wnioskiem o wydanie decyzji - w trybie przewidzianym w art. 73 ustawy z dnia 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872 z późn. zm., dalej: Przepisy wprowadzające) - stwierdzającej nabycie przez Gminę Miasto Zakopane, z mocy prawa własności nieruchomości zajętej pod fragment ulicy Z., położonej w Zakopanem obr. 8, stanowiącej działkę ewidencyjną nr [...] powstałą z podziału działki ewidencyjnej nr 128, objętą księgą wieczystą [...], prowadzoną przez Sąd Rejonowy w Zakopanem V Wydział Ksiąg Wieczystych.

Decyzją z dnia [...] stycznia 2012 r. Wojewoda Małopolski stwierdził nabycie z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. przez Gminę Miasto Zakopane prawa własności w/w nieruchomości.

Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej decyzją z dnia [...] września 2013 r., po rozpatrzeniu odwołania A. T., utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję organu I instancji.

W uzasadnieniu organ wskazał, że z treści księgi wieczystej KW nr NS 1 [...] wynika, iż w dniu 31 grudnia 1998 r. właścicielem działki nr 128, z której wydzielono działkę nr [...] o pow. 0,0056 ha, była A. T., a zatem w tym dniu nieruchomość ta nie była własnością Skarbu Państwa ani jednostki samorządu terytorialnego. Zgodnie z rozporządzeniem Nr 12 Wojewody Nowosądeckiego z dnia 28 kwietnia 1995r. w sprawie zaliczenia dróg publicznych do kategorii dróg lokalnych miejskich na terenie województwa nowosądeckiego (Dz.Urz. Województwa Nowosądeckiego Nr 12, poz. 54) i załącznikiem nr 1 do ww. rozporządzenia, ulica Z. w Zakopanem w dniu 31 grudnia 1998 r. stanowiła drogę lokalną miejską, zaś na podstawie art. 103 ust. 2 Przepisów wprowadzających, przedmiotowa droga z dniem 1 stycznia 1999 r. stała się drogą gminną.

Organ zwrócił uwagę, że w aktach sprawy znajduje się mapa uzupełniająca z projektem podziału nieruchomości, sporządzona przez uprawnionego geodetę i przyjęta do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego w dniu 14 kwietnia 2011 r. pod nr 4634/16/2011, przedstawiająca zajęcie działki nr [...] pod drogę z adnotacją, że granice podziału nieruchomości ustalono według zajęcia pod drogę publiczną na dzień 31 grudnia 1998 r.

Ponadto z umowy nr 1/Z/95 z dnia 5 listopada 1995r., zawartej pomiędzy Zarządem Miasta Zakopane a Spółką z o.o. "Oczyszczanie Miasta" w Zakopanem na lata 1995 - 2000 wraz z wykazem jezdni i chodników wynika, że ul. Z. była objęta zimowym utrzymaniem, co potwierdza władztwo publicznoprawne nad przedmiotową nieruchomością zgodnie ze stanem na dzień 31 grudnia 1998 r.

Strona 1/6