Skarga kasacyjna na postanowienie Ministra Infrastruktury i Budownictwa w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Czesława Nowak-Kolczyńska Sędziowie: Sędzia NSA Jolanta Rudnicka (spr.) Sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka Protokolant sekretarz sądowy Joanna Ołdakowska po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Polskiego Związku Działkowców - Okręgu [...] w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 grudnia 2016 r. sygn. akt IV SA/Wa 2087/16 w sprawie ze skargi Polskiego Związku Działkowców - Okręgu [...] w W. na postanowienie Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji 1. uchyla zaskarżony wyrok, zaskarżone postanowienie i postanowienie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z [...] września 2015 r. nr [...]; 2. zasądza od Ministra Inwestycji i Rozwoju na rzecz Polskiego Związku Działkowców - Okręgu [...] w W. kwotę 1 274 (tysiąc dwieście siedemdziesiąt cztery) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6180 Wywłaszczenie nieruchomości i odszkodowanie, w tym wywłaszczenie gruntów pod autostradę
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Infrastruktury
Uzasadnienie strona 1/8

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 5 grudnia 2016 r., sygn. akt IV SA/Wa 2087/16, oddalił skargę Polskiego Związku Działkowców - Okręgu [...] w Warszawie na postanowienie Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji.

Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Decyzją Naczelnika Dzielnicy Warszawa-[...] z dnia [...] czerwca 1978 r. orzeczono o wywłaszczeniu za odszkodowaniem nieruchomości położonej we wsi S. w gminie R., oznaczonej jako działki nr [...] o pow. [...] m2 z całości o pow. [...], stanowiącej własność W. M.

Prezydent m. st. Warszawy decyzją z dnia [...] października 1978 r. utrzymał w mocy powyższą decyzję. W uzasadnieniu wskazano, że powyższa nieruchomość została przeznaczona pod Pracowniczy Ogród Działkowy, zatem wywłaszczenie znajduje uzasadnienie w art. 3 ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości (Dz. U. z 1974 r., Nr 10, poz. 64).

Pismem z 5 września 1999 r. spadkobiercy W. M. wnieśli o stwierdzenie nieważności powyższych decyzji z 1978 r.

Decyzją z dnia [...] października 2001 r. Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast odmówił stwierdzenia nieważności decyzji z [...] października 1978 r. Orzeczenie to zostało utrzymane w mocy decyzją Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast z dnia [...] lutego 2002 r. Wyrokiem z 11 grudnia 2006 r., sygn. akt I SA/Wa 931/06, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił te decyzje wskazując, że w uzasadnieniach orzeczeń z 1978 r. nie ma jakiejkolwiek wzmianki o tym, że przedmiotowa nieruchomość rolna była niezbędna i odpowiednia dla urządzenia pracowniczego ogrodu działkowego, co powoduje, że decyzje o wywłaszczeniu rażąco naruszały art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 1958 r. oraz art. 7 ust. 3 ustawy z dnia 9 marca 1949 r. o pracowniczych ogrodach działkowych.

Decyzją z dnia [...] maja 2012 r. Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej stwierdził nieważność obu decyzji wywłaszczeniowych z 1978 r.

Pismem z dnia 24 sierpnia 2015 r. Polski Związek Działkowców Zarząd Rodzinnego Ogrodu Działkowego "[...]" wystąpił z wnioskiem o stwierdzenie nieważności decyzji z [...] maja 2012 r.

Postanowieniem z dnia [...] września 2015 r. Minister Infrastruktury i Rozwoju odmówił wszczęcia postępowania.

Pismem z dnia 6 listopada 2015 r., Polski Związek Działkowców Okręgowy Zarząd [...], zwany dalej "PZD", zgłosił swój udział w postępowaniu.

Postanowieniem Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] czerwca 2016r. utrzymano w mocy postanowienie z [...] września 2015 r. odmawiające wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z [...] maja 2012 r.

W uzasadnieniu wskazano, że Polski Związek Działkowców Zarząd Rodzinnego Ogrodu Działkowego "[...]" nie przedstawił żadnych dowodów potwierdzających prawa rzeczowe do wywłaszczonej nieruchomości. Także PZD, który zgłosił swój udział w postępowaniu w charakterze strony, nie przedstawił żadnych dowodów wskazujących na tytuł prawny do nieruchomości.

Strona 1/8
Inne orzeczenia o symbolu:
6180 Wywłaszczenie nieruchomości i odszkodowanie, w tym wywłaszczenie gruntów pod autostradę
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Infrastruktury