Skarga kasacyjna na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Małgorzata Borowiec (spr.), Sędzia NSA Janina Antosiewicz, Sędzia del. WSA Maciej Dybowski, Protokolant asystent sędziego Andrzej Bieńkowski, po rozpoznaniu w dniu 20 lipca 2012 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej R.B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 lutego 2012 r. sygn. akt VII SA/Wa 1931/11 w sprawie ze skargi R.B. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] czerwca 2011 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania oddala skargę kasacyjną.

Inne orzeczenia o symbolu:
645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601-644 oraz od 646-652
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji
Uzasadnienie strona 1/7

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 16 lutego 2012 r. sygn. akt VII SA/Wa 1931/11 oddalił skargę R.B. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] czerwca 2011 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania.

Wyrok został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.

Wojewoda Wielkopolski decyzją z dnia [...] maja 2011 r., nr [...], znak: [...] wydaną na podstawie art. 104 § 1 w zw. z art. 108 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm. - zwanej dalej K.p.a.) oraz art. 34 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia

20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych (Dz.U. Nr 62, poz. 504 ze zm.), po rozpoznaniu wniosku Wielkopolskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] maja 2011 r., nr [...] o wprowadzenie zakazu przeprowadzenia w dniu [...] maja 2011 r. o godz. 18:15, imprezy masowej z udziałem publiczności, tj. meczu piłki nożnej pomiędzy drużynami [...] - na stadionie w P., ul. [...], wydał zakaz przeprowadzenia imprezy masowej z udziałem publiczności w dniu [...] maja 2011 r., tj. meczu piłki nożnej pomiędzy drużynami [...] - na stadionie [...] oraz nadał decyzji rygor natychmiastowej wykonalności.

Odwołanie od powyższej decyzji do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji wniósł R.B.

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji postanowieniem z dnia

[...] czerwca 2011 r., znak: [...], wydanym na podstawie art. 134 K.p.a., stwierdził niedopuszczalność. odwołania.

W uzasadnieniu postanowienia podał, że w jego ocenie zaskarżona decyzja Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] maja 2011 r., [...] znak: [...], dotyczyła wyłącznie interesu prawnego organizatora imprezy masowej, którym w niniejszej sprawie był KKS Lech Poznań S.A. Oznacza to, że był on jedyną stroną tego postępowania. Adresatem rozstrzygnięcia opartego na przepisach ustawy z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych, a zatem stroną w rozumieniu art. 28 K.p.a. w zw. z art. 34 ust. 1 ustawy z dnia 20 marca 2009 r. jest wyłącznie organizator imprezy masowej (por. wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 czerwca 2010r. sygn. akt VIISA/Wa 700/10).

W konsekwencji organ odwoławczy uznał, że skoro odwołujący nie jest organizatorem tej imprezy masowej, to w przedmiotowej sprawie nie ma on interesu prawnego, a więc nie jest podmiotem uprawnionym do wniesienia odwołania. Z tego względu na podstawie art.134 K.p.a. stwierdził niedopuszczalność wniesionego przez niego odwołania.

Powyższe postanowienie stało się przedmiotem skargi R.B. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, w której zarzucił naruszenie przepisów postępowania mające istotny wpływ na wynik sprawy, poprzez błędną wykładnię art. 28 K.p.a. polegającą na uznaniu, iż nie posiada on przymiotu strony, a co za tym idzie nie jest uprawniony do złożenia odwołania od decyzji Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] maja 2011 r. nr [...] oraz art. 7 K.p.a. poprzez nieuwzględnienie interesu społecznego i słusznego interesu obywateli przy załatwianiu niniejszej sprawy.

Strona 1/7
Inne orzeczenia o symbolu:
645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601-644 oraz od 646-652
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji