Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek Sędziowie: Sędzia NSA Joanna Banasiewicz (spr.) Sędzia del. WSA Marian Wolanin Protokolant asystent sędziego Marcin Rączka po rozpoznaniu w dniu 10 sierpnia 2012 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 lutego 2012 r. sygn. akt I SAB/Wa 148/11 w sprawie ze skargi R.P.-K. na bezczynność Ministra Infrastruktury w przedmiocie rozpoznania wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy oddala skargę kasacyjną
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 17 lutego 2012 r. sygn. akt I SAB/Wa 148/11 w sprawie ze skargi R. na bezczynność Ministra Infrastruktury w przedmiocie rozpoznania wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy: w pkt 1 zobowiązał Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej do rozpoznania wniosku R. o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją Ministra Infrastruktury z dnia 19 marca 2010 r. nr BO1u/782-R-435/09 w terminie jednego miesiąca od daty zwrotu akt administracyjnych wraz z prawomocnym wyrokiem, w pkt 2 stwierdził, że bezczynność, o której mowa w pkt 1 wyroku nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa.
W uzasadnieniu wyroku Sąd przedstawił następujący stan faktyczny i prawny sprawy:
Pismem z dnia 30 marca 2011 r. R. oraz T. K. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Ministra Infrastruktury w przedmiocie rozpoznania wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją Ministra Infrastruktury z dnia 19 marca 2010 r. nr BO1u/782-R-435/09 odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody Świętokrzyskiego z dnia 28 września 2000 r. znak GN.VI-7724/86/00 w zakresie pkt I utrzymującego w mocy decyzję Starosty Sandomierskiego z dnia 31 maja 2000 r. znak GN.II.72214/40/98/2000 w części dotyczącej pkt 1, 4 i 5 oraz umarzającą postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody Świętokrzyskiego z dnia 28 września 2000 r. w pozostałej części, tj. w zakresie pkt II. W uzasadnieniu skargi wskazano liczne uchybienia organów administracji publicznej rozpoznających sprawę i wniesiono o zobowiązanie Ministra Infrastruktury do rozpatrzenia w trybie pilnym wniosku z dnia 28 października 2009 r. o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody Świętokrzyskiego z dnia 28 września 2000 r. i poprzedzającej ją decyzji Starosty Sandomierskiego z dnia 31 maja 2000 r. orzekającej o zwrocie wywłaszczonej nieruchomości położonej w Sandomierzu przy ul. (...). Skarżący podkreślili, że wystąpili do Ministra Infrastruktury o podjęcie zawieszonego postępowania oraz że stan zawieszenia wpływa destabilizująco na życie ich czteroosobowej rodziny.
Skarga T. K. została odrzucona prawomocnym postanowieniem Sądu z dnia 5 października 2011 r., sygn. akt I SAB/Wa 148/11.
W kolejnych pismach procesowych z dnia 9 stycznia 2012 r. oraz z dnia 14 lutego 2012 r. R. podtrzymała wcześniejsze zarzuty wnosząc o uwzględnienie skargi na bezczynność.
W odpowiedzi na skargę Minister Infrastruktury wniósł o umorzenie postępowania lub oddalenie skargi wskazując, że postanowieniem z dnia 24 czerwca 2010 r. nr BO1o/782-WP-118/10 zawieszono z urzędu postępowanie w sprawie rozpatrzenia wniosku R. o ponowne rozpoznanie sprawy zakończonej decyzją Ministra Infrastruktury z dnia 19 marca 2010 r. Powyższe postanowienie utrzymane zostało w mocy postanowieniem z dnia 18 sierpnia 2010 r. nr BO1ł/782-WP/2-118/10. Organ zaznaczył, że pismami z dnia 22 grudnia 2010 r. i z dnia 17 marca 2011 r. wniesiono o podjęcie zawieszonego postępowania. Postanowieniem z dnia 7 kwietnia 2011 r. nr BO1o/782-WP-118/10 Minister Infrastruktury odmówił podjęcia zawieszonego postępowania. Postępowanie w sprawie jest nadal zawieszone, podjęcie rozstrzygnięcia o zawieszeniu postępowania wstrzymuje bieg terminów przewidzianych w Kodeksie, co oznacza, że bezczynność organu nie zachodzi.