Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Irena Kamińska, Sędzia NSA Bożena Popowska (spr.), Sędzia del. WSA Jerzy Bortkiewicz, Protokolant asystent sędziego Krzysztof Tomaszewski, po rozpoznaniu w dniu 17 października 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 stycznia 2012 r. sygn. akt I SA/Wa 1294/11 w sprawie ze skargi M. C. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] maja 2011 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 10 stycznia 2012 r., sygn. akt I SA/Wa 1294/11 oddalił skargę M. C. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] maja 2011 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji.
Wyrok został wydany w następujących okolicznościach sprawy.
Prezydent Miasta Poznania decyzją z dnia [...] czerwca 1976 r., znak: [...], wydaną na podstawie przepisów ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości, orzekł o wywłaszczeniu nieruchomości położonej w Poznaniu przy ul. [...], oznaczonej jako działka nr [...] o powierzchni 2502 m2, objętej księgą wieczystą KW nr [...], stanowiącej współwłasność M. C. i W. C. oraz ustalającej odszkodowanie za wywłaszczoną nieruchomość na rzecz M. C. i W. C. w wysokości 47.543 zł.
Od decyzji powyższej odwołanie złożył, działający w imieniu małoletniego W. C., M. C. Po rozpatrzeniu odwołania, Wojewoda Poznański decyzją z dnia [...] sierpnia 1976 r., znak [...] utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta Poznania w części dotyczącej wywłaszczenia, natomiast w części dotyczącej odszkodowania przekazał sprawę organowi pierwszej instancji do ponownego rozpatrzenia.
Po ponownym rozpatrzeniu niniejszej sprawy, Prezydent Miasta Poznania decyzją z dnia [...] października 1976 r. orzekł ponownie o przyznaniu odszkodowania dla M. C. i W. C. za nieruchomość położoną w Poznaniu przy ul. [...]. Decyzja ta została utrzymana w mocy przez Wojewodę Poznańskiego decyzją z dnia [...] stycznia 1977.
Pismem z dnia 21 lipca 2002 r. M. C. działający w imieniu W. W. (z domu C. - zmiana nazwiska po zawarciu związku małżeńskiego), wystąpił o stwierdzenie nieważności decyzji z dnia [...] sierpnia 1976 r. oraz poprzedzającej ją decyzji z dnia [...] czerwca 1976 r.
Decyzją z dnia [...] maja 2010 r., nr [...] Minister Infrastruktury odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody Poznańskiego z dnia [...] sierpnia 1976 r. oraz utrzymanej nią w mocy decyzji Prezydenta Miasta Poznania z dnia [...] czerwca 1976 r. W uzasadnieniu organ wskazał na przepisy ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości, na których podstawie wywłaszczona została przedmiotowa nieruchomość wskazując, że w sprawie spełnione zostały przesłanki dopuszczalności wywłaszczenia. Ponadto Minister stwierdził, że brak jest w sprawie podstaw do uznania, że zaskarżone decyzje w części dotyczącej wywłaszczenia, obarczone są kwalifikowaną wadą określoną w art. 156 § 1 k.p.a.
Pismem z dnia 10 czerwca 2010 r. M. C. (dawniej C.) wystąpił z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Decyzją z dnia [...] maja 2011 r. Minister Infrastruktury utrzymał w mocy swą poprzednią decyzję z dnia [...] maja 2010 r.
Na powyższą decyzję skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie złożył M. C.
Odpowiadając na skargę, Minister Infrastruktury wniósł o jej oddalenie i podtrzymał dotychczasowe stanowisko w sprawie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalając skargę zaskarżonym wyrokiem wskazał, że skarżący M. C. zarzuca w skardze, iż decyzja Ministra Infrastruktury z dnia [...] maja 2011 r. odmawiająca stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody Poznańskiego z dnia [...] sierpnia 1976 r. oraz utrzymanej w mocy decyzji Prezydenta Miasta Poznania z dnia [...] czerwca 1996 r. jest odmienna w treści od decyzji wydanej przez Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast z dnia [...] września 1999 r., mocą której organ ten orzekł o stwierdzeniu nieważności decyzji Wojewody Poznańskiego z dnia [...] lutego 1996 r. utrzymującej w mocy decyzję Prezydenta Miasta Poznania z dnia [...] czerwca 1976 r. w przedmiocie wywłaszczenia sąsiedniej nieruchomości oznaczonej jako działka o nr ewidencyjnym [...], chociaż obie dotyczą działek, które przed wywłaszczeniem stanowiły własność tej samej rodziny, a wywłaszczenie w stosunku do obydwu nieruchomości nastąpiło praktycznie w tym samym czasie i na tych samych zasadach