Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Lech (spr.), Sędzia NSA Irena Kamińska, Sędzia del. WSA Tamara Dziełakowska, Protokolant starszy asystent Małgorzata Penda, po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 stycznia 2012 r. sygn. akt I SA/Wa 1377/11 w sprawie ze skargi J. L. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] czerwca 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu wywłaszczonej nieruchomości oddala skargę kasacyjną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 30 stycznia 2012 r., sygn. akt I SA/Wa 1377/11, oddalił skargę J. L. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] czerwca 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu wywłaszczonej nieruchomości.
W uzasadnieniu Sąd podał następujący stan sprawy: nieruchomość położona w W. w rejonie ulic [...] i [...], stanowiąca obecnie część działek ew. nr 69/17 i 69/18 oraz działkę ew. nr 146 z obr. 7-11-11., oznaczona uprzednio jako działka ew. nr 130 o pow. 3530 m2, stanowiła współwłasność M. L., A. P. i H. S. Aktem notarialnym z dnia [...] września 1975 r., Rep. Nr [...], została ona nabyta na rzecz Skarbu Państwa w trybie art. 6 ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości (Dz.U. z 1974 r. Nr 10, poz. 64 ze zm.), w związku z przeznaczeniem części tej nieruchomości pod inwestycję polegającą na realizacji I etapu budowy Ośrodka [...], podlegającego Przedsiębiorstwu Państwowemu [...] w W. Nieobjęta powyższą inwestycją część dz. nr 130 o pow. 570 m2 została wówczas nabyta przez Skarb Państwa w związku z brakiem możliwości racjonalnego jej wykorzystywania zgodnie z dotychczasowym przeznaczeniem, tj. na cele rolne, co potwierdzone zostało okazanym przy sporządzaniu aktu notarialnego zaświadczeniem Wydziału Rolnictwa i Leśnictwa Urzędu Dzielnicowego [...] z dnia 18 czerwca 1975 r. Ta część nieruchomości stanowi obecnie działkę nr 146 (o pow. 421 m2) oraz cz. działki 69/18 (której łączna pow. wynosi 64.170 m2). Objęta zaś inwestycją część nieruchomości wchodzi obecnie w skład działek ew. nr nr 69/18 i 69/17 (o pow. 23.488 m2).
Wskazane wyżej nieruchomości nadal stanowią własność Skarbu Państwa, przy czym działka ew. nr 69/17 znajduje się obecnie we współużytkowaniu wieczystym Instytutu [...] z siedzibą w W. (powstałego z przekształcenia Ośrodka [...]) oraz Centrum Naukowo Produkcyjnego [...] SA (następcy prawnego p.p [...], w ramach którego działał od 1978 r. Ośrodek [...]). Stwierdzenie nabycia z dniem 5 grudnia 1990 r. przez wskazane wyżej podmioty prawa użytkowania wieczystego gruntów przedmiotowej działki (w odpowiednim udziale) oraz nieodpłatnego nabycia udziału we własności posadowionego na nim budynku nastąpiło w następstwie wydanych w dniu 21 kwietnia 2004 r. przez Wojewodę Mazowieckiego decyzji uwłaszczeniowych nr [...] (w stosunku do Centrum Naukowo Produkcyjnego [...] SA) i nr 223/04 (w stosunku do Instytutu [...]).
Działka 69/18 znajduje się w faktycznym władaniu tych podmiotów. Natomiast Działka nr 146 znajduje się we władaniu Centrum Naukowo Produkcyjnego [...] SA.
Wnioskiem z dnia 21 kwietnia 2005 r. H. S. oraz spadkobiercy M. L. i A. P. - J.L., L. C., M. R., D. K. i A. K. wystąpili o zwrot dawnej dz. ew. nr 130. Wniosek ten został podtrzymany w dniu 2 czerwca 2005 r. przez Z. P.
Sprawa zwrotu przedmiotowej nieruchomości była dwukrotnie rozpoznawana przez organy. Pierwsza decyzja wydana przez Prezydenta m.st. Warszawy w dniu [...] maja 2008 r. odmawiająca zwrotu nieruchomości, została z przyczyn formalnych uchylona przez Wojewodę Mazowieckiego decyzją z dnia 3 grudnia 2008 r., a sprawa skierowana została do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji. Powodem uchylenia decyzji był brak udziału w postępowaniu jednej ze stron oraz wadliwe oznaczenie pełnomocnika uczestnika postępowania.