Skarga kasacyjna na decyzję Ministra Infrastruktury w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Ewa Dzbeńska (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Jolanta Rajewska sędzia del. WSA Jacek Fronczyk Protokolant asystent sędziego Maciej Kozłowski po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. Sp. z o.o. - [...] Sp. komandytowa z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 września 2009 r. sygn. akt I SA/Wa 504/09 w sprawie ze skargi A. Sp. z o.o. - [...] Sp. komandytowa z siedzibą w W. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] marca 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania oddala skargę kasacyjną

Inne orzeczenia o symbolu:
6182 Zwrot wywłaszczonej nieruchomości i rozliczenia z tym związane
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Infrastruktury
Uzasadnienie strona 1/4

Wyrokiem z dnia 24 września 2009 r., sygn. akt I SA/Wa 504/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A. Sp. z o.o. - [...] Sp. k. z siedzibą w W. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] marca 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania.

Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Wojewoda Świętokrzyski decyzją z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...], po rozpatrzeniu wniosku T. K., orzekł o odmowie wznowienia postępowania zakończonego decyzją Wojewody Świętokrzyskiego z dnia [...] września 2007 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Starosty Staszowskiego z [...] maja 2007 r. nr [...] o odmowie zwrotu nieruchomości położonej w K. przy ul. [...], oznaczonej w dacie przejęcia jako działka nr [...] o powierzchni [...]ha, której w aktualnej ewidencji gruntów odpowiada część działek nr [...] i nr [...] oraz działka nr [...] (obr. [...]).

Minister Infrastruktury, po rozpatrzeniu odwołania T. K., decyzją z dnia [...] marca 2009 r. nr [...] - uchylił decyzję Wojewody Świętokrzyskiego z [...] czerwca 2008 r. i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia. W uzasadnieniu decyzji Minister wskazał, że przed wydaniem postanowienia o wznowieniu postępowania organ administracji bada wyłącznie czy wniosek pochodzi od strony postępowania, oparty jest o ustawowe przesłanki wznowienia, enumeratywnie wymienione w art. 145 § 1 k.p.a. lub 145a k.p.a. oraz czy został wniesiony z zachowaniem terminów wymienionych w art. 148 k.p.a. lub 145a § 2 k.p.a.

Odmowa wznowienia postępowania w myśl art. 149 § 3 k.p.a. następuje w drodze decyzji wtedy, gdy wznowienie postępowanie z przyczyn podmiotowych lub przedmiotowych jest niedopuszczalne. Odmowa wznowienia może nastąpić zatem z przyczyn formalnych a nie merytorycznych. Powodem odmowy nie może być brak podstaw do wznowienia postępowania, gdyż prowadziłoby to oceny przyczyn wznowienia przed wydaniem postanowienia o wznowieniu.

W przedmiotowej sprawie, w ocenie organu, odmowa wznowienia nastąpiła z przyczyn merytorycznych, a nie formalnych. Organ wojewódzki dokonał oceny przyczyn wznowienia przed wydaniem postanowienia o jego wznowieniu. Z uzasadnienia decyzji Wojewody wynika, iż wniosek o wznowienie postępowania oparty jest o ustawowe przesłanki wznowienia oraz został wniesiony przez stronę z zachowaniem terminu przewidzianego w art. 145a § 2 k.p.a., co oznacza, że brak było podstaw do wydania decyzji o odmowie wznowienia postępowania.

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie A. spółka z o.o. - [...] spółka komandytowa z siedzibą w W. zarzuciła decyzji Ministra Infrastruktury naruszenie przepisów postępowania poprzez błędną wykładnię przepisu art. 149 § 3 k.p.a. polegającą na przyjęciu, że w świetle tego przepisu nie można odmówić wznowienia postępowania w sytuacji, gdy brak jest podstaw do wznowienia. Spółka zarzuciła też błędną wykładnię art. 149 § 2 k.p.a. polegającą na przyjęciu, że ustalenie czy istnieją podstawy wznowienia może nastąpić wyłącznie w toku postępowania wznowieniowego.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6182 Zwrot wywłaszczonej nieruchomości i rozliczenia z tym związane
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Infrastruktury