Od powyższej decyzji odwołanie do Ministra Infrastruktury złożył S.P. podnosząc, że decyzja jest dla niego krzywdząca. Przedmiotowa działka wchodzi w skład gospodarstwa rolnego, na działkach graniczących z wywłaszczaną nieruchomością znajdują się: dom jednorodzinny zabudowania gospodarcze wraz z inwentarzem. Zmniejszenie obszaru gospodarstwa rolnego bez przyznania działki zamiennej spowoduje utratę rentowności gospodarstwa. Ponadto teren gospodarstwa znajduje się blisko centrum miasta, a zgodnie z planem zagospodarowania ma na tym terenie powstać osiedle domków jednorodzinnych, grunty zostaną "odrolnione" i przekształcone na działki budowlane, co podniesie ich wartość.
Po rozpatrzeniu odwołania, Minister Infrastruktury decyzją z dnia [...] października 2008 r. utrzymał w mocy powyższą decyzję Wojewody Świętokrzyskiego. Minister stwierdził, że w postępowaniu w przedmiocie wydania decyzji zezwalającej inwestorowi na niezwłoczne zajęcie nieruchomości, nie podlegają ocenie kwestie ponoszone w odwołaniu dotyczące odszkodowania i wywłaszczenia nieruchomości. Wojewoda wydając przedmiotową decyzję badał wyłącznie fakt spełnienia przesłanek wskazanych w art. 17 wyżej wymienionej ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r.
Skargę na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] października 2008 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie złożył skarżący wnosząc o jej uchylenie.
Oddalając skargę Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie podkreślił szczególny charakter ustawy z 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg krajowych, wyrażony nie tylko w jej tytule, ale wynikający z całości uregulowań, których intencją jest stworzenie prawnych instrumentów zapewniających sprawny przebieg inwestycji drogowych.
Sąd I instancji podkreślił, że dla uznania spełnienia przesłanek z art. 17 ust. 1 ustawy z 10 kwietnia 2003 r. wystarczające jest tylko ustalenie, że zostało wszczęte postępowanie wywłaszczeniowe, natomiast nie podlega ocenie prawidłowość wszczęcia i prowadzenia postępowania wywłaszczeniowego. Jest ono odrębnym postępowaniem, które podlega ocenie, co do jego zgodności z prawem, w trybie przewidzianym dla tego postępowania. Dlatego też wszelkie zarzuty skargi odnoszące się do postępowania wywłaszczeniowego przedmiotowej nieruchomości nie podlegają ocenie Sądu w niniejszej sprawie i nie mają wpływu na ocenę legalności zaskarżonej w niniejszej sprawie decyzji. Chodzi tu o zarzut dotyczący wydzielenia działki nr [...] nas cele wywłaszczeniowe w sytuacji, gdy nieruchomość wchodzi w skład gospodarstwa rolnego. Zarzuty skarżącego skierowane są w istocie do decyzji lokalizacyjnej, bowiem to w decyzji lokalizacyjnej sporna działka przeznaczona została pod drogę. Natomiast kwestia przyznania nieruchomości zamiennej lub odszkodowania zostanie rozstrzygnięta w decyzji wywłaszczeniowej.
Sąd I instancji podzielił ocenę Wojewody odnośnie potrzebę zastosowania szczególnego rozwiązania - wydania decyzji zezwalającej na niezwłoczne zajęcie nieruchomości z nadaniem tej decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności. Nie może budzić wątpliwości fakt, że w niniejszej sprawie zachodzi "uzasadniony przypadek" w rozumieniu art. 17 ust. 1 powołanej wyżej ustawy.