Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Runge - Lissowska Sędziowie NSA Ewa Dzbeńska NSA Marek Stojanowski (spr.) Protokolant Edyta Pawlak po rozpoznaniu w dniu 1 grudnia 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg kasacyjnych Prezydenta Miasta Poznania i Ministra Budownictwa od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 kwietnia 2007 r. sygn. akt IV SA/Wa 2116/06 w sprawie ze skarg A. R., M. N. i B. N. na decyzję Ministra Budownictwa z dnia [...] sierpnia 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności orzeczenia zatwierdzającego protokół zdawczo - odbiorczy oddala skargi kasacyjne.
Wyrokiem z dnia 19 kwietnia 2007 r., sygn. akt IV S.A./Wa 2116/06, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił decyzję Ministra Budownictwa z dnia [...] sierpnia 2006 r., nr [...], oraz poprzedzającą ją decyzję Ministra Transportu i Budownictwa z dnia [...] lutego 2006r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności orzeczenia zatwierdzającego protokół zdawczo - odbiorczy.
W uzasadnieniu powyższego wyroku Sąd wskazał na następujący stan faktyczny i prawny sprawy: zarządzeniem Przewodniczącego Wojewódzkiej Komisji do spraw upaństwowienia przedsiębiorstw w Poznaniu z dnia [...] grudnia 1946r., przedsiębiorstwo pn. Cegielnia Parowa, R. i W., J., pow. Poznań zostało umieszczone w wykazie nr 12 przedsiębiorstw podlegających przejęciu na własność Państwa na podstawie art. 3 ustawy z dnia 3 stycznia 1946r. o przejęciu na własność Państwa podstawowych gałęzi gospodarki narodowej (Dz. U. Nr 3, poz. 17 ze zm.), ogłoszonym w Poznańskim Dzienniku Wojewódzkim z dnia 4 grudnia 1946r. Nr 30, poz. 290.
Minister Przemysłu i Handlu orzeczeniem Nr 30 z dnia 24 maja 1948r., opublikowanym w Monitorze Polskim z dnia 26 czerwca 1948r. Nr 58, poz. 351, orzekł o przejściu na własność Państwa przedsiębiorstwa pn. Cegielnia Parowa, R. i W., J..
Minister Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych orzeczeniem z dnia [...] stycznia 1963r., Nr [...] ustalił, że składniki majątkowe objęte protokołem zdawczo-odbiorczym sporządzonym w dniu [...] maja 1949r., w dniu [...] października 1950r. oraz w dniu [...] grudnia 1962r. przez Poznańskie Zakłady Ceramiki Czerwonej stanowią część składową przedsiębiorstwa pn. Cegielnia Parowa, R. i W., J., pow. Poznań i przechodzą na własność Państwa z wyłączeniem nieruchomości gruntowych: parcela nr [...] KW -[...] - G., parcela nr [...] KW - [...] - G., parcela nr [...] KW -[...]- J., część parceli nr [...] KW - [...] - Ł., parcele nr [...], [...], [...], KW - [...] -Poznań [...] ( [...] ), KW -[...] - J. oraz zatwierdził wskazane wyżej protokoły zdawczo-odbiorcze.
W dniu [...] stycznia 1998r. A. R. wystąpił do Ministra Przemysłu i Handlu z pismem informującym, że jako jedyny spadkobierca po zmarłym S. R. podtrzymuje roszczenia dotyczące przypadającej na niego idealnej połowy byłej Cegielni Parowej J.
W kolejnym piśmie z dnia [...] stycznia 1999 r., skierowanym do Ministerstwa Gospodarki, A. R. zwrócił się z żądaniem wydania decyzji o stwierdzeniu nieważności orzeczeń Nr 30 Ministra Przemysłu i Handlu z dnia [...] maja 1948r. oraz Ministra Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych z dnia [...] stycznia 1963 r. w sprawie zatwierdzenia protokołu zdawczo - odbiorczego, ponieważ decyzje te zostały wydane z rażącym naruszeniem prawa.
Pismem z dnia [...] stycznia 2002 r. do wniosku A. R. dołączyli się M. N. i B. N..
W dniu [...] sierpnia 2002 r. Ministerstwo Gospodarki formalnie zawiadomiło, że zostało wszczęte postępowanie administracyjne z wniosku A. R., M. N. i B. N. o ocenę legalności orzeczenia Nr 30 Ministra Przemysłu i Handlu z dnia [...] maja 1948r.