Skarga kasacyjna na decyzję Ministra Infrastruktury w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji odszkodowawczej
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rajewska Sędziowie: Sędzia NSA Monika Nowicka (spr.) Sędzia del. WSA Ewa Kwiecińska Protokolant starszy sekretarz sądowy Magdalena Błaszczyk po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2015 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej B. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 marca 2012 r. sygn. akt I SA/Wa 2110/11 w sprawie ze skargi B. K. i W. K. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] sierpnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji odszkodowawczej oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie strona 1/6

Wyrokiem z dnia 1 marca 2012 r. (sygn. akt I SA/Wa 2110/11) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę B. K. i W. K. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] sierpnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji odszkodowawczej.

Wyrok został wydany następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Decyzją z dnia [...] października 1971 r. nr [...], Prezydium Rady Narodowej w W., Wydział Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej orzekło o odszkodowaniu za przejęty - na podstawie dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m. st. Warszawy (Dz. U. z 1945 r., Nr 50, poz. 279) - grunt nieruchomości warszawskiej o powierzchni [...] m2, położonej przy ul. M.i oznaczonej nr hip. [...] wraz ze znajdującymi się na niej nasadzeniami.

Wniosek o stwierdzenie nieważności w/w decyzji złożyły: W.K. i B. K. (spadkobierczynie po W. K.) oraz J. G.

Wojewoda M., decyzją z dnia [...] marca 2010 r. nr [...], odmówił stwierdzenia nieważności kwestionowanej decyzji, podnosząc, że byli właściciele dawnej nieruchomości warszawskiej nr hip. [...] nie złożyli wniosku o przyznanie prawa własności czasowej, a zatem - stosownie do art. 7 i art. 8 w/w dekretu - po upływie 6-ciu miesięcy od dnia objęcia przedmiotowego gruntu w posiadanie przez Gminę W., co nastąpiło w dniu [...] listopada 1948 r., (data ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Rady Narodowej i Zarządu Miasta m. st. Warszawy), własność zabudowań usytuowanych na wspomnianym gruncie, przeszła na własność Gminy. Z uwagi więc na to, że - jak twierdził Wojewoda - własność budynków, usytuowanych przy ul. M., przeszła na własność Gminy przed dniem [...] kwietnia 1958 r. (bo w dniu 26 maja 1949 r.) to decyzja odszkodowawcza nie przewidywała za nie odszkodowania a w związku z tym kwestionowana decyzja Prezydium Rady Narodowej W. z dnia [...] października 1971 r. nie naruszała w sposób rażący art. 53 ust. 2 ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości.

Rozpoznając sprawę w trybie instancji odwoławczej, Minister Infrastruktury z dnia [...] sierpnia 2011 r., utrzymał w mocy rozstrzygnięcie organu wojewódzkiego.

W uzasadnieniu decyzji Minister wyjaśnił, że pismem z dnia [...] kwietnia 1971 r. W. K. wystąpił o przyznanie odszkodowania za opisaną na wstępie nieruchomość, która została przeznaczona pod budowę osiedla mieszkaniowego B. Z notatki Dyrekcji Rozbudowy Miasta z dnia [...] kwietnia 1971 r. wynikało, że właścicielką nieruchomości (od 1942 r.) była E. K., która zmarła w dniu [...] grudnia 1968 r. a jej spadkobiercami zostały dzieci: W. K. i J. G.

Organ wskazał w tym miejscu na treść art. 53 ust. 2 ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości, zgodnie z którym przepisy tej ustawy dotyczące odszkodowania za wywłaszczone nieruchomości stosuje się odpowiednio do domów jednorodzinnych i jednej działki budowlanej pod budowę domu jednorodzinnego, które przejdą - po wejściu w życie niniejszej ustawy - na własność Państwa na podstawie dekretu o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m.st. Warszawy i zauważył, że z opisu nieruchomości, znajdującego się w aktach własnościowych, wynikało, iż w dniu 5 kwietnia 1958 r. na gruncie przedmiotowej nieruchomości znajdowała się oficyna drewniana, o pow. [...] m2, o charakterze mieszkaniowym i dwie oficyny drewniane o charakterze gospodarczym. Jednak budynek ten wraz z zabudowaniami gospodarczymi i ogrodzeniem został w 1970 r. rozebrany ("na dziko") przez nieznanych sprawców.

Strona 1/6