Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Lech, Sędzia NSA Irena Kamińska (spr.), Sędzia del. WSA Tamara Dziełakowska, Protokolant starszy asystent Małgorzata Penda, po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A.K., J.K. i K.K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 stycznia 2012 r. sygn. akt I SA/Wa 1470/11 w sprawie ze skargi A.K., J.K. i K.K. na decyzję Ministra I. z dnia [...] maja 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną.
Wyrokiem z dnia 26 stycznia 2012 r. o sygn. akt I SA/Wa 1470/11, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu sprawy ze skargi A.K., J.K. i K.K. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] maja 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddalił tę skargę.
W uzasadnieniu powyższego wyroku zawarto następujące ustalenia faktyczne sprawy:
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] maja 2011 r. nr [...] Minister Infrastruktury, po rozpatrzeniu wniosku Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad o ponowne rozpatrzenie sprawy rozstrzygniętej decyzją Ministra Infrastruktury z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...], stwierdzającą nieważność decyzji Wojewody Małopolskiego z dnia [...] grudnia 2003 r. nr: [...] stwierdzającej nabycie z dniem [...] czerwca 2002 r. przez Skarb Państwa prawa własności nieruchomości położonej w obrębie [...] - Wieliczka, oznaczonej jako działki nr [...] oraz ustalającej odszkodowanie za przedmiotową nieruchomość na rzecz Gminy Wieliczka - uchylił w całości decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] czerwca 2010 r. i orzekł o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody Małopolskiego z dnia [...] grudnia 2003 r. nr: [...]. Jako naczelną przyczynę swojego rozstrzygnięcia podał zaistnienie nieodwracalnych skutków prawnych.
W uzasadnieniu organ nadzoru wskazał, że pismem z dnia [...] grudnia 2003 r. Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad wystąpił do Wojewody Małopolskiego o wydanie, w trybie art. 14 ust. 1 i 3 ustawy z 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg krajowych (Dz. U. Nr 80, poz. 721), decyzji stwierdzającej przejście z mocy prawa na rzecz Skarbu Państwa prawa własności przysługującego Gminie Wieliczka do nieruchomości położonej w obrębie [...] - Wieliczka, oznaczonej jako działki nr [...], bowiem decyzją z dnia [...] lutego 2002 r., nr: [...], Burmistrz Miasta i Gminy Wieliczka ustalił warunki zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji pn. Przebudowa jednojezdniowego odcinka drogi krajowej nr 4 Kraków - Wieliczka na drogę dwujezdniową na odcinku [...] w ramach programu ISPA.
Decyzją z dnia [...] grudnia 2003 r., nr: [...], Wojewoda Małopolski stwierdził nabycie z dniem [...] czerwca 2002 r. przez Skarb Państwa własności wyżej wskazanych nieruchomości oraz ustalił odszkodowanie.
Pismem z dnia [...] grudnia 2005 r. A.K., J.K. i K.K., wystąpili do Ministra Transportu i Budownictwa o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody Małopolskiego z [...] grudnia 2003 r.
Decyzją z dnia [...] listopada 2006 r., nr: [...], utrzymaną następnie w mocy decyzją z dnia [...] marca 2007 r., nr [...], Minister Budownictwa stwierdził nieważność decyzji Wojewody Małopolskiego z dnia [...] grudnia 2003 r.
Po rozpatrzeniu skargi Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad na decyzję Ministra Budownictwa z dnia [...] marca 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 25 lipca 2007 r. sygn. akt I SA/Wa 806/07 uchylił decyzję Ministra Budownictwa z dnia [...] marca 2007 r. oraz poprzedzającą ją decyzję z dnia [...] listopada 2006 r.