Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jan Paweł Tarno Sędziowie NSA Tamara Dziełakowska del. WSA Mariusz Kotulski (spr.) Protokolant asystent sędziego Katarzyna Kudrzycka po rozpoznaniu w dniu 9 kwietnia 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 listopada 2016 r. sygn. akt I SA/Wa 895/16 w sprawie ze skarg W. G. i J. G. na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności orzeczenia i umorzenia postępowania 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę; 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Wyrokiem z dnia 4 listopada 2016 r. sygn. akt I SA/Wa 895/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu sprawy ze skarg W. G. i J. G. na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności orzeczenia i umorzenia postępowania, uchylił zaskarżoną decyzję oraz zasądził zwrot kosztów postępowania sądowego.
Powyższy wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.
Decyzją z dnia [...] r., wydaną po rozpoznaniu wniosku J. G. o stwierdzenie nieważności orzeczenia administracyjnego Prezydium Rady Narodowej w[...], dalej jako "Prezydium", z dnia [...] r., odmawiającego przyznania prawa własności czasowej do gruntu nieruchomości warszawskiej położonej przy ul.[...], zapisanej w tabeli likwidacyjnej nr [...] wsi [...] ozn. nr hip.[...], Minister Infrastruktury i Rozwoju, dalej jako "Minister", (1) umorzył postępowanie w części dotyczącej nieruchomości stanowiącej obecnie własność Skarbu Państwa w części dz. ew. nr [...] w obrębie [...] oraz [...] i [...] oraz w obrębie[...], umorzył postępowanie w zakresie działek ewidencyjnych nr [...] z obrębu[...] , [...] z obrębu[...].[...] z obrębu[...] , [...] z obrębu [...] i dz. [...] z obrębu [...] oraz (2) odmówił stwierdzenia nieważności orzeczenia administracyjnego Prezydium z dnia [...] r. w części dotyczącej nieruchomości stanowiącej obecnie własność Skarbu Państwa w części dz. ew. nr [...] z obrębu[...], nr [...] z obrębu[...] , nr [...] w obrębie[...] , nr [...] w obrębie[...].
Po rozpoznaniu wniosków o ponowne rozpoznanie sprawy wniesionych przez J. G. oraz W. G., decyzją z dnia [...] r. Minister uchylił decyzję z dnia [...] r. oraz (1) umorzył postępowanie w części dotyczącej nieruchomości stanowiącej obecnie własność Skarbu Państwa w części dz. ew. nr [...] w obrębie [...] oraz [...] w obrębie[...] , jak również umorzył postępowanie w zakresie działek ewidencyjnych nr [...] z obrębu [...] z obrębu [...] z obrębu[...] , [...] z obrębu [...] i dz. [...] z obrębu[...]; (2) odmówił stwierdzenia nieważności orzeczenia administracyjnego Prezydium z dnia [...] r. w części dotyczącej nieruchomości stanowiącej obecnie własność Skarbu Państwa w części dz. ew. nr [...] z obrębu[...] , nr [...] z obrębu[...] , nr [...] w obrębie[...] , nr[...],[...] w obrębie[...].
Organ uznał, że orzeczenie z dnia [...] r. mimo swojej lakoniczności nie naruszyło w sposób rażący przepisów dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m. st. Warszawy (Dz. U. Nr 50, poz. 279), dalej jako "dekret", oraz ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości (Dz.U. 1958 nr 17 poz. 70 ze zm.), dalej jako "z.t.w.n." Dodatkowo organ wskazał, że przyczyną uchylenia decyzji z dnia [...] r. był fakt skierowania jej do osoby zmarłej, to jest do W. S.
Nie zgadzając się z powyższą decyzją odrębne skargi na nią wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie W. G. oraz J. G. Postanowieniem z dnia 31 sierpnia 2016 r. Sąd połączył do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia sprawy będące następstwem wniesienia skargi przez W. G. i J. G.