Skarga kasacyjna na decyzję Ministra Infrastruktury w przedmiocie odmowy zmiany lub uchylenia decyzji administracyjnej
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rajewska Sędziowie NSA Witold Falczyński (spr) Marek Stojanowski Protokolant Magdalena Cieślak po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2007r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ministra Budownictwa od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 lipca 2006 r. sygn. akt I SA/Wa 1633/05 w sprawie ze skargi W. P. i innych na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany lub uchylenia decyzji administracyjnej 1. oddala skargę kasacyjną 2. oddala wniosek W. P. i innych o zasądzenie kosztów postępowania kasacyjnego

Uzasadnienie strona 1/8

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 5 lipca 2006 r. sygn. akt I SA/Wa 1633/05 po rozpoznaniu skargi W. P. i innych na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję własną z dnia [...] Nr [...] o odmowie zmiany lub uchylenia w trybie art. 154 kpa decyzji własnej z dnia [...] Nr [...] odmawiającej przyznania odszkodowania z tytułu szkody poniesionej wskutek wydania z naruszeniem prawa decyzji Naczelnika Gminy M. z dnia [...] października 1987 r. o wywłaszczeniu za odszkodowaniem nieruchomości o pow. [...] m2 położonej w S. oznaczonej jako działka Nr [...] stanowiącej własność S. P. - uchylił zaskarżoną decyzję oraz decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] Nr [...] i stwierdził, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

W motywach powyższego rozstrzygnięcia przytoczono następujące ustalenia i wnioski:

Minister Infrastruktury, decyzją z dnia [...], Nr [...], utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...], Nr [...], którą odmówił zmiany lub uchylenia własnej decyzji z dnia [...], Nr [...].

Z ustaleń organu wynika, że Minister Infrastruktury decyzją z dnia [...] utrzymał w mocy decyzję Wojewody Z. z dnia [...] stwierdzającą, że decyzja Naczelnika Gminy M. z dnia [...] października 1987 r. o wywłaszczeniu za odszkodowaniem nieruchomości o pow. [...] m2, położonej w S., oznaczonej jako działka nr [...], zapisanej w księdze wieczystej Nr [...], stanowiącej własność S. P., została wydana z naruszeniem prawa.

Minister Infrastruktury decyzją z dnia [...] odmówił przyznania odszkodowania z tytułu szkody poniesionej wskutek wydania z naruszeniem prawa decyzji Naczelnika Gminy M. dnia [...] października 1987 r.

W. P. i inni złożyli wniosek o zmianę lub uchylenie decyzji Ministra Infrastruktury z dnia [...] na podstawie art. 154 kpa.

Art. 2 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o zmianie ustawy - Kodeks cywilny oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 162, poz. 1692) uchylił m.in. art. 160 kpa z dniem 1 września 2004 r. Jednakże zgodnie z art. 5 ustawy do zdarzeń i stanów prawnych powstałych przed dniem 1 września 2004 r. stosuje się przepis art. 160 kpa, w brzmieniu obowiązującym przed dniem 1 września 2004 r. W związku z powyższym decyzja Ministra Infrastruktury z dnia [...] została wydana na podstawie art. 160 § 4 kpa.

W sprawach o odszkodowanie na podstawie art. 160 § 1 kpa przepis § 4 tego artykułu przewiduje jednoinstancyjny tryb postępowania administracyjnego, polegający na wydaniu na żądanie strony decyzji odszkodowawczej - pozytywnej lub negatywnej przez organ administracji publicznej, który stwierdził nieważność decyzji z powodu naruszenia art. 156 § 1 kpa albo stwierdził w myśl art. 158 § 2 kpa, że decyzja została wydana z naruszeniem art. 156 § 1 kpa. Wraz z wydaniem decyzji odszkodowawczej pozytywnej lub negatywnej - kończy się postępowanie w trybie administracyjnym.

Decyzja orzekająca o odszkodowaniu nie podlega zaskarżeniu w toku instancji administracyjnych, zaś decyzja odmowna lub budząca niezadowolenie strony, co do przyznanego odszkodowania upoważnia stronę do wniesienia powództwa do sądu powszechnego w terminie podanym w art. 160 § 5 kpa.

Strona 1/8