Ponowne oddalenie skargi na decyzję (niestwierdzenie nieważności zaskarżonej decyzji) oznacza, w świetle przepisu art. 170 i art. 171 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, że ani organ administracji, ani sąd administracyjny nie kontroluje jej już ponownie w aspekcie zaistnienia przesłanek określonych w art. 156 § 1 K.p.a., poza trzema wyjątkami - oddalenia skargi z powodu braku interesu prawnego skarżącego oraz w razie późniejszego ujawnienia, że sprawa administracyjna już poprzednio ( przed orzeczeniem sądu) została rozstrzygnięta inna decyzją ostateczną, a także w razie stwierdzenia nieważności decyzji, w oparciu o którą została wydana decyzja objęta rozstrzygnięciem sądu.
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jolanta Rajewska Sędziowie sędzia NSA Jan Kacprzak (spr.) sędzia NSA Jolanta Rudnicka Protokolant Katarzyna Myślińska po rozpoznaniu w dniu 15 czerwca 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. F. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 lipca 2009 r. sygn. akt II SA/Wa 675/09 w sprawie ze skargi J. F. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] lipca 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w przedmiocie zwolnienia osobnej kwatery stałej oddala skargę kasacyjną.
Wyrokiem z dnia 15 lipca 2009 r., sygn. akt II SA/Wa 675/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę J. F. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] lipca 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji.
W uzasadnieniu wyroku, Sąd wskazał na następujący stan sprawy: w dniu [...] lipca 1990 r. na podstawie umowy sprzedaży zawartej w formie aktu notarialnego J. F. nabył lokal mieszkalny przy ulicy [...] w S. za kwotę [...] zł.
Wnioskiem z dnia [...] września 1990 r. J. F. wystąpił do Szefa Wojskowego Rejonowego Zarządu Kwaterunkowo - Budowlanego w L. o przyznanie bezzwrotnej pomocy finansowej z funduszu mieszkaniowego Ministerstwa Obrony Narodowej na kapitalny remont wskazanego wyżej mieszkania.
Decyzją z dnia [...] października 1990 r., nr [...], Szef Wojskowego Rejonowego Zarządu Kwaterunkowo - Budowlanego w L. przyznał J. F. bezzwrotną pomoc finansową w wysokości [...] zł, zaś decyzją z dnia [...] lipca 2004 r., Nr [...], Prezes Wojskowej Agencji Mieszkaniowej stwierdził nieważność tej decyzji.
Komendant Garnizonu L., w związku ze zmianą miejsca pełnienia służby wojskowej, decyzją z dnia [...] marca 1994 r. przyznał J. F. osobną kwaterę stałą na czas pełnienia służby, położoną w L. przy ulicy [...].
W dniu [...] lutego 2003 r. J. F. został zwolniony z zawodowej służby wojskowej.
Decyzją z dnia [...] listopada 2003 r., nr [...], Dyrektor Wojskowej Agencji Mieszkaniowej Oddziału Terenowego w L., na podstawie art. 41 ust. 1 pkt 5, art. 42 ust. 1 ustawy z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2002 r., Nr 42, poz. 368 z późn. zm.) i § 16 ust. 1 Rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 28 kwietnia 2000 r. w sprawie administrowania kwaterami i lokalami mieszkalnymi przez Wojskową Agencję Mieszkaniową (Dz. U. Nr 40, poz. 471 z późn. zm.), wezwał J. F. do opuszczenia zajmowanej kwatery w L. wraz z zamieszkałymi z nim osobami i przekazania jej do dnia [...] grudnia 2003 r. do dyspozycji Agencji.
Decyzją z dnia [...] stycznia 2004 r., nr [...], Dyrektor Wojskowej Agencji Mieszkaniowej Oddział Rejonowy w L. utrzymał w mocy powyższą decyzję.
W dniu [...] czerwca 2004 r. J. F. wystąpił do Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej o stwierdzenie nieważności decyzji z dnia [...] stycznia 2004 r., podnosząc, że nie otrzymał przewidzianej w art. 87 ust. 1 powołanej ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej pomocy finansowej oraz fakt, że decyzja ta została oparta na nieobowiązującym przepisie art. 29 ust. 4 ustawy z dnia 20 maja 1976 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej.
Decyzją z dnia [...] lipca 2004 r., nr [...], Prezes Wojskowej Agencji Mieszkaniowej odmówił stwierdzenia nieważności decyzji z dnia [...] stycznia 2004 r.
Od powyższej decyzji J. F. złożył odwołanie do Ministra Obrony Narodowej.
Decyzją z dnia [...] grudnia 2004 r. Minister Obrony Narodowej uchylił w całości wskazaną wyżej decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] lipca 2004 r. i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania temu organowi.