Skarga kasacyjna na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Monika Nowicka sędzia NSA Elżbieta Kremer sędzia del. WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej S. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 listopada 2017 r. sygn. akt I SA/Wa 959/17 w sprawie ze skargi S.K. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] maja 2017 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną.

Inne orzeczenia o symbolu:
6100 Nabycie mienia państwowego z mocy prawa przez gminę
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Nieruchomości
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji
Uzasadnienie strona 1/5

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 29 listopada 2017 r. sygn. akt I SA/Wa 959/17 oddalił skargę S. K. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] maja 2017 r. nr [...].

W uzasadnieniu Sąd pierwszej instancji przedstawił następujący stan faktyczny i prawny sprawy:

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją z dnia [...] maja 2017 r. nr [...] utrzymał w mocy własną decyzję z [...] stycznia 2017 r. nr [...], którą odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 1994 r. w części dotyczącej działki aktualnie oznaczonej nr [...] i umorzył postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody [...] w pozostałej części tj. dotyczącej działki aktualnie oznaczonej nr [...].

Z ustaleń organu nadzoru wynika, że Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] kwietnia 1994 r. stwierdził nabycie przez Gminę [...], z mocy prawa, nieodpłatnie, własności nieruchomości wraz z budynkiem, oznaczonej w ewidencji gruntów m. [...] jako działka nr [...], opisanej w karcie inwentaryzacyjnej nr [...], stanowiącej integralną część decyzji. Z wnioskiem o stwierdzenie nieważności decyzji komunalizacyjnej wystąpił S. K.. Po komunalizacji nieruchomość uległa podziałowi na działki nr [...] i [...]. Następnie Gmina [...] aktem notarialnym z dnia [...] maja 2007 r. rep. A [...] przeniosła własność działki nr [...] na S. K., zatem w ocenie organu posiada on interes prawny w żądaniu stwierdzenia nieważności decyzji komunalizacyjnej w części dotyczącej tej działki.

Organ nadzoru uznał, że żadna z przesłanek nieważnościowych wymienionych w art. 156 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016r. poz. 23), dalej jako "K.p.a.", nie wystąpiła a zatem nie ma podstaw do wyeliminowania decyzji komunalizacyjnej we wskazanej części. Natomiast w odniesieniu do pozostałej części skomunalizowanej nieruchomości S. K. nie przedstawił dokumentu potwierdzającego tytuł prawny pozwalający na uznanie jego legitymacji do skutecznego wszczęcia postępowania, zatem w tej części postępowanie podlega umorzeniu na mocy art. 105 § 1 K.p.a.

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na powyższą decyzję S. K. zarzucił naruszenie art. 10, 28, 73 i 156 K.p.a. oraz rażące naruszenie ustawy z 10 maja 1990 r. Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 32, poz. 191 ze zm.), dalej jako "ustawa komunalizacyjna", a szczególnie art. 5 i art. 11 tej ustawy. Wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji.

W odpowiedzi na skargę Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji wniósł o jej oddalenie.

Oddalając skargę Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyjaśnił, że nieruchomość położona w m. [...] i oznaczona jako działka nr [...] zabudowana budynkiem została skomunalizowana decyzją Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 1994 r. W dacie komunalizacji tj. [...] maja 1990 r. ww. nieruchomość stanowiła własność Skarbu Państwa, co jest w sprawie bezsporne. Skarb Państwa nabył własność nieruchomości przez zasiedzenie co zostało stwierdzone przez Sąd Powiatowy w [...] postanowieniem z dnia[...]kwietnia 1959 r. sygn. akt [...]. Nieruchomość w dacie komunalizacji miała urządzoną księgę wieczystą nr Kw [...], w której jako właściciel wpisany był Skarb Państwa.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6100 Nabycie mienia państwowego z mocy prawa przez gminę
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Nieruchomości
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji