Skarga kasacyjna na postanowienie Ministra Gospodarki i Pracy w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia Ministra Gospodarki i pracy z dnia [...] nr [...]
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Irena Kamińska, Sędziowie NSA Barbara Adamiak, Tomasz Zbrojewski (spr.), Protokolant Tomasz Zieliński, po rozpoznaniu w dniu 7 lutego 2008r.r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ministra Pracy i Polityki Społecznej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 lipca 2007r. sygn. akt II SA/Wa 511/07 w sprawie ze skargi Z. L. na niewykonanie przez Ministra Pracy i Polityki Społecznej wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 maja 2006r. o sygn. akt II SA/Wa 1417/05 wydanego w sprawie ze skargi Z. L. na postanowienie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia [...] nr. [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia Ministra Gospodarki i pracy z dnia [...] nr [...] oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie strona 1/2

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 27 lipca 2007 r., sygn. akt II SA/Wa 511/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wymierzył Ministrowi Pracy i Polityki Społecznej grzywnę w wysokości 10.000 złotych za niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 maja 2006 r., o sygn. akt II SA/Wa 1417/05, stwierdzającego nieważność postanowienia Ministra Gospodarki i Pracy z dnia [...] Nr [...].

W uzasadnieniu powyższego orzeczenia podano, iż wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 maja 2006 r., sygn. II SA/Wa 1417/05, stał się prawomocny w dniu 15 czerwca 2006 r., a jego odpis wraz ze stwierdzeniem prawomocności oraz aktami administracyjnymi doręczono organowi w dniu 10 lipca 2006 r.

W dniu 16 sierpnia 2006 r. Z. L. wezwał Ministra Pracy i Polityki Społecznej do wykonania powyższego wyroku. Z uwagi na brak odpowiedzi organu na wezwanie, skarżący wniósł do WSA w Warszawie skargę na niewykonanie wskazanego wyżej wyroku. W skardze, zażądał wymierzenia organowi grzywny, mającej na celu spowodowanie wykonania wyroku. Skarga została złożona w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej w dniu 18 września 2006 r., o czym świadczy potwierdzenie przyjęcia pisma w Ministerstwie, zamieszczone na odpisie skargi.

W dniu 23 października 2006 r. Z. L. wniósł do Sądu wniosek o wymierzenie organowi grzywny za nieprzekazanie Sądowi wskazanej wyżej skargi wraz z aktami sprawy oraz odpowiedzią na skargę.

Postanowieniem z dnia 7 marca 2007 r. sygn. akt II SO/Wa 141/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wymierzył organowi grzywnę w wysokości 10.000 zł za nieprzekazanie Sądowi skargi wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy.

Następnie w dniu 16 marca 2007 r. Z. L. złożył do Sądu wniosek o rozpoznanie jego skargi z dnia 18 września 2006 r. na podstawie nadesłanego odpisu skargi.

Pismem z dnia 19 kwietnia 2007 r. Sąd poinformował o powyższym fakcie Ministra Pracy i Polityki Społecznej i wezwał do zajęcia stanowiska w ciągu 14 dni.

W wyznaczonym terminie, organ nie ustosunkował się do wniosku skarżącego.

W ocenie Sądu I instancji, nie budzi wątpliwości fakt, że Minister Pracy i Polityki Społecznej nie wykonał prawomocnego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 maja 2006 r. o sygn. akt II SA/Wa 1417/05, mocą którego Sąd stwierdził nieważność postanowienia Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 30 maja 2005 r. O niewykonaniu wyroku świadczą twierdzenia Z. L.. Również sama skarga z dnia 18 września 2006 r. na niewykonanie powołanego wyżej wyroku, w której skarżący wniósł o wymierzenie organowi grzywny, nie wywołała żadnej reakcji ze strony organu, bowiem nie została ona przesłana wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę do Sądu.

W tych okolicznościach, Sąd I instancji uznał skargę za uzasadnioną. Powołując się na art. 154 § 1 i § 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., oraz treść komunikatu Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 13 lutego 2007 r. w sprawie przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej w 2006 r. (M. P. z 2007 r. Nr 12, poz. 125), zgodnie z którym wynagrodzenie to wynosiło 2.477,23 zł, wymierzył organowi grzywnę w wysokości 10000 zł., uznając, że grzywna w tej wysokości stanowić będzie adekwatny i dostateczny środek dyscyplinujący.

Strona 1/2