Skarga o stwierdzenie nieważności decyzji
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rudnicka (spr.) Sędziowie NSA Monika Nowicka del. WSA Jakub Zieliński Protokolant sekretarz sądowy Olga Grzelak po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ministra Infrastruktury i Budownictwa od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 marca 2016 r. sygn. akt I SAB/Wa 850/15 w sprawie ze skargi A. B.-W. na bezczynność Ministra Infrastruktury i Budownictwa w przedmiocie rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Ministra Inwestycji i Rozwoju na rzecz A. B.-W. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6076 Sprawy objęte dekretem o gruntach warszawskich
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Infrastruktury
Uzasadnienie strona 1/3

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 17 marca 2016 r. sygn. akt I SAB/Wa 850/15, w pkt 1. zobowiązał Ministra Infrastruktury i Budownictwa do rozpoznania wniosku z dnia 24 stycznia 2014 r. o stwierdzenie nieważności decyzji Prezydium Rady Narodowej w m.st. Warszawie z dnia [...] stycznia 1964 r. nr [...] - w terminie trzech miesięcy od daty doręczenia odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; w pkt 2. stwierdził, że organ dopuścił się bezczynności, która nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; w pkt 3. zasądził od Ministra Infrastruktury i Budownictwa na rzecz A. B. - W. kwotę 340 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

A. B.-W. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Ministra Infrastruktury i Budownictwa w sprawie rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji Rady Narodowej w m.st. Warszawie Wydział Gospodarki Terenami z dnia [...] sierpnia 1964 r., ustanawiającej na rzecz C. i S. P. prawa użytkowania wieczystego nieruchomości położonej w G. P., o powierzchni 32 865 m2, hip. "[...]". Wniesiono o zobowiązanie organu do wydania decyzji, stwierdzenie rażącego naruszenia prawa oraz zasądzenie kosztów procesu.

Wniosek w niniejszej sprawie wpłynął do organu w dniu 24 marca 2014 r. Organ nie podjął czynności w sprawie. W dniu 19 listopada 2015 r. skarżąca wniosła do Ministra wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Do dnia rozpoznania skargi decyzja nie została wydana.

W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie argumentując to wielką liczbą spraw pozostających do załatwienia w zakresie jego obowiązków oraz złożonością toczących się postępowań i związanym z nimi nakładem pracy.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 17 marca 2016 r., sygn. akt I SAB/Wa 850/15 orzekł, jak w wskazano na wstępie.

Zdaniem Sądu ocena przebiegu postępowania w niniejszej sprawie prowadzi do wniosku, że Minister Infrastruktury i Budownictwa, nie wywiązał się z ustawowego obowiązku rozstrzygnięcia sprawy bez zbędnej zwłoki. Sąd uznał jednocześnie, że zaistniała w sprawie bezczynność jednoznacznie naganna - nie nosi jednakże cechy rażącego naruszenia prawa.

Sąd wskazał, że realia prowadzenia wielkiej liczby analogicznych postępowań przez organ czynią praktycznie niemożliwym dotrzymanie terminów ustawowych ich zakończenia, przy czym Sąd jednocześnie stwierdził, że nie wpływa to na sam obowiązek respektowania obowiązujących przepisów. Tym niemniej okoliczności faktyczne niniejszej sprawy, a w szczególności zainicjowanie postępowania przed organem właściwym w marcu 2015 r. determinują - zdaniem Sądu - ocenę, że zaistniała bezczynność Ministra w prowadzeniu postępowania nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa.

Od powyższego wyroku skargę kasacyjną wniósł Minister Infrastruktury i Budownictwa, zaskarżając wyrok w części dotyczącej pkt 1 i 3. Wniesiono o uchylenie zaskarżonego wyroku w zaskarżonej części i przekazanie sprawy w tym zakresie Sądowi I instancji do ponownego rozpoznania, zasądzenie kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa według norm przepisanych oraz o rozpoznanie sprawy na rozprawie.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6076 Sprawy objęte dekretem o gruntach warszawskich
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Infrastruktury