Skarga kasacyjna od wyroku WSA w Krakowie w sprawie ze skargi Starosty [...] na wystąpienie pokontrolne Wojewody [...] nr [...] w przedmiocie nakazu powołania na stanowisko Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy osoby spełniającej warunki wynikające z przepisu ustawy
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Maciej Dybowski (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Olga Żurawska- Matusiak Sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz Protokolant asystent sędziego Piotr Polak po rozpoznaniu w dniu 16 kwietnia 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Starosty [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 28 lutego 2017 r. sygn. akt III SA/Kr 1409/16 w sprawie ze skargi Starosty [...] na wystąpienie pokontrolne Wojewody [...] z dnia [...] maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie nakazu powołania na stanowisko Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w [...] osoby spełniającej warunki wynikające z przepisu ustawy 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Starosty [...] na rzecz Wojewody [...] kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Inne orzeczenia o symbolu:
645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601-644 oraz od 646-652
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda
Uzasadnienie strona 1/10

Wyrokiem z dnia 28 lutego 2017 r. sygn. akt III SA/Kr 1409/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, oddalił skargę Starosty [...] na wystąpienie pokontrolne Wojewody [...] z dnia [...] maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie nakazu powołania na stanowisko Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w [...] osoby spełniającej warunki wynikające z przepisu ustawy.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Wojewoda [...] (dalej Wojewoda), powołując art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U z "2015 r., poz. 149 ze zm." [winno być "w brzmieniu obowiązującym w dacie wystąpienia pokontrolnego - Dz. U. z 2016 r. poz. 645"], dalej upz bądź ustawa o promocji zatrudnienia) w wystąpieniu pokontrolnym z dnia [...] maja 2016 r. nr [...] (dalej wystąpienie pokontrolne) poprzedzonym kontrolą doraźną, której celem było określenie spełnienia przez Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w [...] S. P. wymogów kwalifikacyjnych określonych dla dyrektorów urzędów pracy w art. 9 ust. 5 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z "2015 r., poz. 149 ze zm." [winno być "Dz. U. z 2016 r. poz. 645"]), nakazał Staroście [...] powołanie na to stanowisko osoby spełniającej warunki określone ustawą o promocji zatrudnienia.

W wystąpieniu Wojewoda powołał art. 9 ust. 5 upz stanowiący, że starosta powołuje dyrektora powiatowego urzędu pracy wyłonionego w drodze konkursu spośród osób posiadających wykształcenie wyższe oraz co najmniej 3-letni staż pracy w publicznych służbach zatrudnienia lub co najmniej 5-letni staż pracy w innych instytucjach rynku pracy. Starosta odwołuje dyrektora powiatowego urzędu pracy po uzyskaniu opinii powiatowej rady rynku pracy. Opinia powiatowej rady rynku pracy nie jest wymagana w przypadkach, o których mowa w art. 52 i 53 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy oraz w przypadku odwołania dyrektora powiatowego urzędu pracy na jego wniosek. Publiczne służby zatrudnienia tworzą organy zatrudnienia wraz z powiatowymi i wojewódzkimi urzędami pracy, urzędem obsługującym ministra właściwego do spraw pracy oraz urzędami wojewódzkimi, realizującymi zadanie określone ustawą (art. 6 ust. 2 upz). Art. 2 ust. 1 pkt 17 upz stanowi, że organami zatrudnienia są: minister właściwy do spraw pracy, wojewodowie, marszałkowie województw i starostowie. Instytucjami rynku pracy realizującymi zadanie określone w ustawie są wymienione w art. 6 ust. 1 pkt 2-6 ustawy: Ochotnicze Hufce Pracy, agencje zatrudnienia, instytucje szkoleniowe, instytucje dialogu społecznego oraz instytucje partnerstwa lokalnego.

W dniu kontroli udostępniono kontrolującym dokumenty aplikacyjne S. P. (dalej zainteresowany) złożone przez niego na potwierdzenie spełniania wymogów kwalifikacyjnych na etapie przeprowadzanego naboru na stanowisko Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w [...]: CV aplikanta; list motywacyjny aplikanta; dyplom ukończenia Akademii [...] i uzyskania tytułu magistra inżyniera rolnictwa z [...] czerwca 1974 r. (kserokopia); świadectwo pracy z [...] czerwca 1977 r., wydane przez Zakład [...], [...] (kserokopia); świadectwo pracy z [...] października 1990 r., wydane przez Urząd Wojewódzki w [...] (kserokopia); świadectwo pracy z [...] lipca 1994 r., wydane przez Wojewódzką Stację [...] (kserokopia); świadectwa pracy: z [...] listopada 2002 r., dwa z [...] grudnia 2010 r. i z [...] grudnia 2014 r., wydane przez Urząd Gminy [...] (kserokopie); uchwała [...] Rady Miejskiej w [...] z [...] września 2000 r. w sprawie przystąpienia Gminy [...] do Stowarzyszenia [...] (kserokopia); statut Stowarzyszenia "B" (kserokopia), s. 1-15; wydruk z internetowej bazy organizacji pozarządowych i instytucji z 11 grudnia 2014 r., dotyczący Stowarzyszenia "B"; wydruk z Biuletynu Informacji Publicznej w Województwie [...]: uchwała [...] Rady Miejskiej w [...] z [...] października 2010 r. w sprawie wystąpienia Gminy [...] ze Stowarzyszenia "B" (kserokopia); uchwała Nr [...] Rady Miejskiej w [...] z [...] października 2010 r. w sprawie przystąpienia Gminy [...] jako członka zwyczajnego do [...], stowarzyszenia w rozumieniu ustawy z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (Dz. U. nr 64, poz. 427) o nazwie "C" (kserokopia); statut Stowarzyszenia "C" (kserokopia), s. 1-9. Przedstawiono kontrolującym umowę o pracę z [...] grudnia 2014 r., z której wynika, że zainteresowany został zatrudniony na stanowisku Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w [...], od dnia [...] stycznia 2015 r.

Strona 1/10
Inne orzeczenia o symbolu:
645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601-644 oraz od 646-652
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda