Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Lech (spr.) Sędziowie NSA Janina Antosiewicz Jerzy Bujko Protokolant Aleksandra Żurawicka po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2007 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg kasacyjnych Ministra Budownictwa oraz Gminy K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 maja 2006 r. sygn. akt I SA/Wa 1669/05 w sprawie ze skargi Gminnej Spółdzielni "[...]" w K. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nabycia z mocy prawa nieruchomości zajętych pod drogę publiczną oddala skargi kasacyjne
Wyrokiem z dnia 31 maja 2006r., sygn. akt I SA/Wa 1669/05 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...], nr [...], w przedmiocie nabycia z mocy prawa nieruchomości zajętych pod drogę publiczną.
W uzasadnieniu wyroku Sąd wskazał na następujący stan faktyczny i prawny sprawy: decyzją z dnia [...] października 2003r. Wojewoda M. odmówił stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999r. przez Gminę K. nieruchomości położonych w powiecie [...] w gminie K., obręb K., oznaczonych jako działki nr:
a) [...] o pow. 0,0357 ha, [...]o pow. 0,0493 ha,
b) część [...]o pow. 0,0660 ha,
c) [...] o pow. 0,0289 ha, objęte księgą wieczystą KW [...],
d) [...]o pow. 0,0220 ha objęta księgą wieczystą KW [...],
e) [...] o pow. 0,1219 ha objęta księgą wieczystą KW [...].
Po rozpatrzeniu odwołania Gminnej Spółdzielni "[...]" w K., decyzją z dnia [...] listopada 2003r. Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast uchylił powyższą decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji.
Po ponownym rozpatrzeniu sprawy, Wojewoda M. decyzją Nr [...] z dnia [...] kwietnia 2004r. odmówił stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999r. przez Gminę K. własności nieruchomości oznaczonych jako działki nr [...], nr [...], część nr [...], nr [...], nr [...], natomiast decyzją Nr [...] z dnia [...] kwietnia 2004r. Wojewoda M. stwierdził nabycie z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999r. przez Gminę K. własności nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...].
Od decyzji nr [...] odwołanie złożyła Gminna Spółdzielnia "[...]" w K.
Decyzją z dnia [...] Minister Infrastruktury uchylił zaskarżoną decyzję oraz przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji.
Po ponownym rozpatrzeniu sprawy, decyzją Nr [...] z dnia [...] kwietnia 2005r., na podstawie art. 73 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 13 października 1998r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872 z późn. zm.), art. 2 a ustawy z dnia 21 marca 1985r. ustawy o drogach publicznych (Dz. U. z 2004r., nr 204, poz. 2086) oraz art. 104 i art. 107 k.p.a., Wojewoda M. stwierdził, że z dniem 1 stycznia 1999r. Gmina K. nabyła z mocy prawa własność nieruchomości położonej w powiecie [...], w gminie K., w obrębie K., oznaczonej jako działki nr [...] o pow. 0,0357 ha i nr [...] o pow. 0,0289 ha, objętej księgą wieczystą KW [...], zajętej pod drogę.
Decyzją Nr [...] z dnia [...] kwietnia 2005r., Wojewoda M. odmówił stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999r. przez Gminę K. nieruchomości położonych w powiecie [...] w gminie K., obręb K., oznaczonych jako działki nr [...] o pow. 0,0493 ha objęta księgą wieczystą KW [...] i nr [...] o pow. 0,1219 ha objęta księgą wieczystą KW [...].
Od decyzji Nr [...] z dnia [...] kwietnia 2005r. odwołanie do Ministra Infrastruktury złożył Wójt Gminy K., a od decyzji Nr [...] z dnia [...] kwietnia 2005r. odwołanie złożyła Gminna Spółdzielnia "[...]".
Po rozpatrzeniu odwołania Wójta Gminy K., na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 k.p.a., decyzją z dnia 30 czerwca 2005r. Minister Infrastruktury uchylił zaskarżoną decyzję w całości i odmówił nabycia z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. przez Gminę K. prawa własności nieruchomości położonej w powiecie [...], w gminie K., w obrębie K., oznaczonej jako działki nr [...] o pow. 0,0357 ha i nr [...] o pow. 0,0289 ha, objętej księga wieczystą KW [...] prowadzoną przez Sąd Rejonowy w Olkuszu Wydział V Ksiąg Wieczystych.