Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Stojanowski Sędzia NSA Jolanta Rudnicka Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Stowarzyszenia [..] z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 stycznia 2018 r., sygn. akt: II SA/Wa 1203/17 w sprawie ze skargi Stowarzyszenia [..] z siedzibą w W. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [..] czerwca 2017 r., nr [..] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej oddala skargę kasacyjną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 19 stycznia 2018 r., sygn. akt: II SA/Wa 1203/17, po rozpoznaniu sprawy ze skargi Stowarzyszenia [..] z siedzibą w W. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [..] czerwca 2017 r. nr [..] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej, w punkcie pierwszym stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji i poprzedzającej ją decyzji Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z [..] maja 2017 r., w punkcie drugim zasądził na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania.
Wyrok ten zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:
Elektronicznym wnioskiem z dnia 21 marca 2017 r. Stowarzyszenie [..] z siedzibą w W. zwróciło się do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji o udostępnienie informacji publicznej dotyczącej:
1) kalendarza Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji za okres od 22 listopada 2016 r. do 21 marca 2017 r. albo wymienienie wszystkich spotkań/wydarzeń z tego okresu poprzez podanie daty, godziny (jeżeli występuje), osób z którymi odbyło się spotkanie (jeżeli występuje), instytucji, w której odbyło się spotkanie/wydarzenie;
2) księgi wyjść/wejść Ministerstwa za okres 22 listopada 2016 r. do 21 marca 2017 r.;
3) rejestru umów za okres od 22 listopada 2016 r. do 21 marca 2017 r. albo podanie adresu publikowania rejestru umów;
4) informacji o przyznanych nagrodach pracownikom Ministerstwa od 22 listopada 2016 r. do 21 marca 2016 r. poprzez podanie imienia, nazwiska, kwoty nagrody oraz uzasadnienia przyznania nagrody;
5) podanie adresu strony BIP, na której publikowana jest pełna dokumentacja pokontrolna z okresu od 1 stycznia 2017 r. do 21 marca 2017 r.
Organ udzielił wnioskodawcy odpowiedzi na przedmiotowy wniosek, w części dotyczącej informacji wskazanej w punktach 2 i 5 oraz w punkcie 3.
W zakresie dotyczącym żądania przez wnioskodawcę udzielenia informacji w zakresie wskazanym w punkcie 1 złożonego wniosku organ wydał odrębną decyzję.
Natomiast, oceniając zakres przedmiotowy punktu 4 ww. wniosku z dnia 21 marca 2017 r. w części dotyczącej udostępnienia "informacji o przyznanych nagrodach pracownikom Ministerstwa od 22 listopada 2016 r. do 21 marca 2017 r. poprzez podanie imienia, nazwiska, kwoty nagrody oraz uzasadnienia przyznania nagrody" oraz dokonując oceny zakresu czynności niezbędnych do przygotowania informacji zgodnie z jego treścią organ uznał, że uzasadnione jest przyjęcie, że informacja zażądana przez wnioskodawcę jest informacją przetworzoną, której udostępnienie, zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej, wymaga wystąpienia przesłanki szczególnej istotności dla interesu publicznego. Mając na uwadze, że w złożonym wniosku wnioskodawca nie wskazał żadnych okoliczności, które pozwoliłyby na stwierdzenie, iż udostępnienie wnioskowanej informacji przetworzonej jest szczególnie istotne dla interesu publicznego, organ skierował do wnioskodawcy pismo z dnia [..] kwietnia 2017 r., znak: [..], z wezwaniem do wykazania szczególnie istotnego interesu publicznego, który miałby uzasadniać udostępnienie informacji publicznej przetworzonej w żądanym przez niego zakresie. Na przedmiotowe wezwanie wnioskodawca nie udzielił żadnej odpowiedzi.