Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jolanta Rajewska sędzia NSA Elżbieta Kremer sędzia del. WSA Iwona Niżnik-Dobosz (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Joanna Ukalska po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2017 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ministra Infrastruktury i Rozwoju od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 stycznia 2015 r. sygn. akt I SA/Wa 45/14 w sprawie ze skargi A. F. , M. B. , A. B., W. B., M. C., J. J., C. K., D. K., E. K., G. K., A. K., J. K., J. K., B. K., D. M., W. M., W. M., W. O., W. P., M. P., A. R., P. R., K. S., J.W., M.W. i M.W. na postanowienie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] października 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy podjęcia postępowania 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie; 2. odstępuje od zasądzenia od A. F. , M. B. , A. B., W. B., M. C., J. J., C. K., D. K., E. K., G. K., A. K., J. K., J. K., B. K., D. M., W. M., W. M., W. O., W. P., M. P., A. R., P. R., K. S., J.W., M.W. i M.W. na rzecz Ministra Infrastruktury i Budownictwa zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 9 stycznia 2015 r., sygn. akt I SA/Wa 45/14 w sprawie ze skargi A. F., M. B., A. B., W. B., M. C., J. J., C. K., D. K., E. K., G. K., A. K., J. K, J.K., B. K., D. M., W. M., W. M., W. O., W. P., M. P., A. R., P. R., K. S., J. W., M. W. i M. W. na postanowienie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] października 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy podjęcia postępowania, w punkcie 1 uchylił zaskarżone postanowienie oraz postanowienie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...]; w punkcie 2 uchylił postanowienie Ministra Infrastruktury z dnia [...] czerwca 2011 r. nr [...] oraz postanowienie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...]; w punkcie 3 stwierdził, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; w punkcie 4 zasądził od Ministra Infrastruktury i Rozwoju solidarnie na rzecz skarżących A. F., M. B., A. B., W. B., M. C., J. J., C. K., D. K., E. K., G. K., A. K., J. K, J.K., B. K., D. M., W. M., W. M., W. O., W. P., M. P., A. R., P. R., K. S., J. W., M. W. i M. W. kwotę 100 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Postanowieniem z dnia [...] czerwca 2011 r., nr [...], Minister Infrastruktury zawiesił z urzędu postępowanie prowadzone z wniosku A. F., działającego w imieniu własnym oraz jako pełnomocnik: M. B., A. B., W. B., M. C., A. F., J. J., C. K., D. K., E. K., G. K., A. K., J. K., J. K., B. K., D. M., W. M., W. M., W. O., W. P., M. P. zd. R., A. R., P. R., K. S., J. W., M. W. oraz M. W. (następcy prawni byłych właścicieli przejętej na własność Państwa nieruchomości) o stwierdzenie nieważności ww. orzeczenia Ministra Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych z dnia [...] marca 1970 r., nr [...], do czasu zapewnienia prawidłowej reprezentacji spółce jawnej pod firmą "[...]" P. K. i J. F. i inni w S. Jednocześnie Minister na podstawie art. 100 § 1 k.p.a., wezwał strony, aby wystąpiły do właściwego sądu rejestrowego, w terminie 3 miesięcy od dnia otrzymania niniejszego postanowienia z wnioskiem o zarejestrowanie spółki "[...]" P. K. i J. F. i inni w S., w Krajowym Rejestrze Sądowym (dalej jako: KRS), ewentualnie ustanowienia kuratora uprawnionego do reprezentowania ww. spółki w niniejszym postępowaniu nadzorczym.
A. F., działając we własnym imieniu oraz jako pełnomocnik innych stron postępowania, złożył wniosek o podjęcie zawieszonego postępowania nadzorczego, podnosząc, iż nieruchomości objęte tym orzeczeniem stanowiły własność osób fizycznych. Zdaniem wnioskodawców: "nie ma natomiast zapisu, że właścicielem nieruchomości jest jakakolwiek firma".
Postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2013 r., nr [...], Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej odmówił podjęcia zawieszonego postępowania.
Następnie A. F., występujący w imieniu własnym oraz jako pełnomocnik pozostałych wnioskodawców wystąpił z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej ww. postanowieniem.