Skarga kasacyjna na decyzję Ministra Budownictwa w przedmiocie zezwolenie na niezwłoczne zajęcie nieruchomości
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Runge - Lissowska Sędziowie NSA Ewa Dzbeńska (spr.) NSA Marek Stojanowski Protokolant Edyta Pawlak po rozpoznaniu w dniu 1 grudnia 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 lipca 2007 r. sygn. akt I SA/Wa 588/07 w sprawie ze skargi J. W. na decyzję Ministra Budownictwa z dnia [...] lutego 2007 r. nr [...] w przedmiocie zezwolenie na niezwłoczne zajęcie nieruchomości oddala skargę kasacyjną.

Inne orzeczenia o symbolu:
6181 Zajęcie nieruchomości i wejście na nieruchomość, w tym pod autostradę
Inne orzeczenia z hasłem:
Nieruchomości
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Budownictwa
Uzasadnienie strona 1/5

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 31 lipca 2007 r., sygn. akt I SA/Wa 588/07 oddalił skargę J. W. na decyzję Ministra Budownictwa z dnia [...] lutego 2007 r., nr [...] w przedmiocie zezwolenia na niezwłoczne zajęcie nieruchomości.

Wyrok sądu pierwszej instancji zapadł w oparciu o następujące ustalenia stanu faktycznego i ocenę prawną sprawy.

Wojewoda Dolnośląski pismem z dnia [...] sierpnia 2006 r. zawiadomił strony, iż na wniosek Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad zostało wszczęte postępowanie wywłaszczeniowe w stosunku do nieruchomości położonej na terenie gminy B., obręb D., oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...] o pow. [...] ha stanowiącej własność J. W., która zgodnie z decyzją Wojewody Jeleniogórskiego z dnia [...] marca 1998 r., nr [...] o ustaleniu lokalizacji drogi w brzmieniu nadanym decyzją Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast z dnia [...] sierpnia 1998 r., nr [...], przeznaczona została pod budowę autostrady płatnej A-4 na terenie województwa jeleniogórskiego. Wnioskiem z dnia [...] września 2006 r. Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad zwrócił się do Wojewody Dolnośląskiego o wydanie w trybie art. 17 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg krajowych (Dz. U. Nr 80, poz. 721 ze zm.; dalej Ustawa, ustawa z dnia 10 kwietnia 2003 r.) - decyzji zezwalającej na niezwłoczne zajęcie nieruchomości i o nadanie tej decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności. Wojewoda Dolnośląski w wyniku rozpatrzenia powyższego wniosku decyzją z dnia [...] listopada 2006 r., nr [...] orzekł o zezwoleniu na zajęcie ww. działki oraz nadał tej decyzji rygor natychmiastowej wykonalności.

W następstwie wniesionego przez J. W. odwołania od powyższej decyzji sprawa została rozpoznana przez Ministra Budownictwa, który decyzją z dnia [...] lutego 2007 r., nr [...] uchylił decyzję organu pierwszej w pkt 1 i orzekł o zezwoleniu Generalnemu Dyrektorowi Dróg Krajowych i Autostrad na niezwłoczne zajęcie opisanej na wstępie nieruchomości oraz utrzymał w mocy decyzję Wojewody w części nadającej decyzji rygor natychmiastowej wykonalności. Powodem korekty decyzji organu pierwszej instancji był fakt niewskazania przez Wojewodę podmiotu, któremu udziela się zezwolenia. Zdaniem Ministra Budownictwa w sprawie spełnione zostały przesłanki z art. 17 Ustawy warunkujące udzielenia zezwolenia na niezwłoczne zajęcie nieruchomości przeznaczonej na pasy drogowe. Zostało bowiem wszczęte, na wniosek Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad, postępowanie wywłaszczeniowe, a ponadto w toku prowadzonych postępowań został udowodniony w sposób przewidziany przepisami kpa "uzasadniony przypadek" tj. druga z przesłanek art. 17 ust. 1 Ustawy. Organ podkreślił, że planowana inwestycja została zakwalifikowana do zadań, które mają być współfinansowane przez budżet państwa oraz Fundusz Spójności, zatem brak prawa do dysponowania przedmiotową nieruchomością powstrzymuje rozpoczęcie i prowadzenie robót zgodnie z harmonogramem. Może to również doprowadzić do cofnięcia przyznanych na ten cel środków z Unii Europejskiej w kwocie 252.040.940 euro (stanowiące 82% wartości całego kontraktu), które to środki muszą być wykorzystane do dnia 31 grudnia 2008 r. Ponadto, została zakończona procedura przetargowa mająca na celu wyłonienie wykonawcy dla przedmiotowego zadania. W związku z przewidywanymi procesami wywłaszczeniowymi i koniecznością uzyskania decyzji środowiskowej w warunkach przetargowych umieszczono zapis informujący, iż wykonawca uzyska prawo dostępu do placu budowy do dnia [...] lutego 2007 r.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6181 Zajęcie nieruchomości i wejście na nieruchomość, w tym pod autostradę
Inne orzeczenia z hasłem:
Nieruchomości
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Budownictwa