Skarga kasacyjna na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonani decyzji
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jolanta Rudnicka (spr.) Sędziowie sędzia NSA Monika Nowicka sędzia del. WSA Mirosław Wincenciak po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Prezydenta Miasta Krakowa wykonującego zadania z zakresu administracji rządowej oraz Gminy Miejskiej Kraków od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 grudnia 2018 r., sygn. akt IV SA/Wa 1895/17 w sprawie ze skargi Prezydenta Miasta Krakowa wykonującego zadania z zakresu administracji rządowej i Gminy Miejskiej Kraków na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] maja 2017 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonani decyzji oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie strona 1/5

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 13 grudnia 2018 r., sygn. akt IV SA/Wa 1895/17, oddalił skargę Prezydenta Miasta Krakowa wykonującego zadania z zakresu administracji rządowej i Gminy Miejskiej Kraków na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] maja 2017 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania decyzji.

Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej decyzją z dnia [...] stycznia 2013 r. stwierdził nieważność decyzji Odwoławczej Komisji Wywłaszczeniowej przy Ministrze Spraw Wewnętrznych z dnia [...] marca 1969 r. oraz utrzymanego nią w mocy orzeczenia Prezydium Rady Narodowej m. Krakowa z dnia [...] listopada 1968 r. o przyznaniu na rzecz spadkobierców J. M. odszkodowania z tytułu wywłaszczenia nieruchomości oznaczonej jako pgr I. kat. 733/1 lwh 342 o pow. 2304 m2, z całego obszaru 3226 m2, stanowiącej własność J. M.

W wyniku rozpoznania wniosku Prezydenta Miasta Krakowa o ponownie rozpatrzenie sprawy, Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej decyzją z dnia [...] listopada 2013 r. utrzymał w mocy powyższą decyzję z dnia [...] stycznia 2013 r.

Na w/w decyzję Prezydent Miasta Krakowa wykonujący zadania starosty z zakresu administracji rządowej wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który wyrokiem z dnia 14 stycznia 2015 r., sygn. akt I SA/Wa 301/14 oddalił skargę, zaś Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 24 sierpnia 2017 r., sygn. akt I OSK 2846/15 oddalił skargę kasacyjną wniesioną od tego wyroku.

Następnie pismem z dnia 16 czerwca 2015 r. Prezydent Miasta Krakowa, reprezentujący Skarb Państwa, złożył na podstawie art. 145a § 1 K.p.a. wniosek o wznowienie postępowania zakończonego powyższą ostateczną decyzją Ministra z dnia 26 listopada 2013 r. i uchylenie tej decyzji w związku z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 12 maja 2015 r., sygn. akt P 46/13. We wniosku tym ponadto wniesiono, na podstawie art. 152 § 1 K.p.a., o wstrzymanie wykonania wymienionej decyzji Ministra z dnia 26 listopada 2013 r.

Minister Infrastruktury i Budownictwa postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2016r. wznowił postępowanie w sprawie zakończonej ostateczną decyzją z dnia [...] listopada 2013 r., a następnie postanowieniem z dnia [...] maja 2016 r., utrzymanym w mocy postanowieniem z dnia [...] lipca 2016 r. zawiesił z urzędu wznowione postępowanie do czasu prawomocnego zakończenia wspomnianego wyżej postępowania sądowego w sprawie ze skargi wniesionej na decyzję z dnia [...] listopada 2013 r.

Postanowieniem zaś z dnia [...] czerwca 2016 r., utrzymanym w mocy postanowieniem z dnia [...] maja 2017 r., Minister odmówił wstrzymania wykonania decyzji z dnia [...] listopada 2013 r. stwierdzając, że skoro przepis będący podstawą tej decyzji nie został usunięty z porządku prawnego, nie zachodzi prawdopodobieństwo, że decyzja ta zostanie w wyniku wznowienia postępowania uchylona. Ponadto podano, że wnioskodawca nie wskazał innych okoliczności, które uprawdopodobniłyby, że w wyniku wznowienia postępowania dojdzie do uchylenia tej decyzji.

Strona 1/5