Skarga kasacyjna na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Stojanowski Sędziowie Sędzia NSA Jolanta Rudnicka Sędzia del. WSA Mirosław Wincenciak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M.R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 lutego 2018 r. sygn. akt I SA/Wa 1598/17 w sprawie ze skargi M.R. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] lipca 2017 r., nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego 1. prostuje sentencję wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 lutego 2018 r. sygn. akt I SA/Wa 1598/17 w ten sposób, że w miejsce słów "sprawy ze skargi M.R. " wpisuje "sprawy ze skargi M.R. "; 2. oddala skargę kasacyjną.

Inne orzeczenia o symbolu:
6079 Inne o symbolu podstawowym 607
Inne orzeczenia z hasłem:
Gospodarka mieniem
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji
Uzasadnienie strona 1/4

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 14 lutego 2018 r., sygn. akt I SA/Wa 1598/17 po rozpoznaniu sprawy ze skargi M.R. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] lipca 2017 r., nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego, oddalił skargę.

Powyższy wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Wojewoda [...], dalej jako "Wojewoda", prowadził postępowanie z wniosku J.P., K.C., A.G. i M.S. w sprawie wydania decyzji potwierdzającej prawo do rekompensaty z tytułu pozostawienia przez J.P. nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej, majątku [...],[...] i [...].

W toku postępowania Wojewoda ustalił, że w Sądzie Rejonowym [...] prowadzone było postępowanie z wniosku W.S. z udziałem M.R. oraz J.P., A.G. i M.S. o uchylenie bądź zmianę postanowienia o nabyciu spadku po K.C. Z zawiadomienia Sądu Rejonowego [...] Wydział Cywilny wynika, że postanowieniem z dnia [...] lutego 2016 r. Sąd umorzył postępowanie, na które to umorzenie zostało złożone zażalenie. Z pisma Sądu Okręgowego w [...] z dnia [...] marca 2017 r. wynika, że zażalenie to będzie rozpatrywane przez Sąd Okręgowy w [...][...] Wydział Cywilny-Odwoławczy, W tej sytuacji Wojewoda postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2017 r. nr [...] zawiesił z urzędu przedmiotowe postępowanie z uwagi na konieczność rozpatrzenia zagadnienia wstępnego przez właściwy sąd.

Nie zgadzając się z tym rozstrzygnięciem, M.R. oraz J.P., A.G. i M.S. wniosły zażalenie.

Po jego rozpatrzeniu Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji, dalej jako "Minister", postanowieniem z dnia [...] lipca 2017 r., nr [...], utrzymał w mocy postanowienie Wojewody. W uzasadnieniu organ odwoławczy podkreślił, że dokumentem stwierdzającym następstwo prawne jest wyłącznie prawomocne postanowienie sądu stwierdzające nabycie spadku lub zarejestrowany akt poświadczenia dziedziczenia. Osoby ubiegające się o potwierdzenie prawa do rekompensaty powinny przedłożyć wraz z wnioskiem stosowny dokument potwierdzający następstwo prawne po właścicielach mienia. Dlatego też organ wojewódzki słusznie zawiesił postępowanie.

Na ww. postanowienie Ministra z dnia [...] lipca 2017 r. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, dalej również jako "WSA", złożyła M.R.. W jej uzasadnieniu zarzuciła Ministrowi naruszenie art. 97 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. 2017 poz. 1257 ze zm.), dalej jako "k.p.a."

W uzasadnieniu powołanego na wstępie wyroku WSA wskazał, że analiza zebranego w niniejszej sprawie materiału dowodowego wskazuje na niezasadność skargi.

Sąd I instancji przywołał treść art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a. Dalej wyjaśnił, że zagadnienie wstępne, o którym mowa w przywołanym przepisie, wiąże się z wystąpieniem przeszkody uniemożliwiającej rozstrzygnięcie sprawy, stanowiąc przesłankę negatywną jurysdykcyjnego postępowania administracyjnego. Zagadnieniem wstępnym w rozumieniu art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a. może być tylko zagadnienie prawne, którego rozstrzygnięcie należy do właściwości innego organu lub sądu i które może stanowić odrębny przedmiot postępowania przed takim organem lub sądem, co oznacza, że rozstrzygnięcie tego zagadnienia wstępnego przez ten inny organ lub sąd stanowi konieczny warunek wydania decyzji przez organ, w postępowaniu przed którym wyłoniło się zagadnienie wstępne

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6079 Inne o symbolu podstawowym 607
Inne orzeczenia z hasłem:
Gospodarka mieniem
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji