Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Irena Kamińska (spr.), Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk, Sędzia del. WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska, Protokolant asystent sędziego Aleksander Jakubowski, po rozpoznaniu w dniu 5 listopada 2015 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Dyrektora Zespołu Szkół Integracyjnych Nr 71 im. Edmunda Bojanowskiego w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 kwietnia 2015 r. sygn. akt II SA/Wa 1602/14 w sprawie ze skargi I.R. na rozstrzygnięcie Dyrektora Zespołu Szkół Integracyjnych Nr 71 im. Edmunda Bojanowskiego w Warszawie z dnia 14 lipca 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyjęcia do gimnazjum integracyjnego 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Dyrektora Zespołu Szkół Integracyjnych Nr 71 im. Edmunda Bojanowskiego w Warszawie na rzecz I.R. kwotę 560 (pięćset sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
W dniu 18 czerwca 2014 r. odbyło się posiedzenie specjalistów Komisji Rekrutacyjnej powołanej przez Dyrektora Zespołu Szkół Integracyjnych Nr 71 w Warszawie zarządzeniem z dnia 10 marca 2014 r. nr [...], na którym komisja ustaliła listę dzieci posiadających orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego. Dziesięć dzieci zakwalifikowano do klasy pierwszej Gimnazjum Integracyjnego Nr 52 w Warszawie na rok szkolny 2014/2015 oraz 9 dzieci niezakwalifikowano, w tym J.R.
W dniu 9 lipca 2014 r. Gimnazjum Integracyjne Nr 52 w Warszawie podało do publicznej wiadomości listę kandydatów niezakwalifikowanych - tj. nieprzyjętych do tego Gimnazjum.
Wnioskiem z dnia 9 lipca 2014 r. I.R. wystąpiła o uzasadnienie odmowy przyjęcia jej syna J.R. do Gimnazjum Integracyjnego.
W odpowiedzi na powyższy wniosek Przewodnicząca Komisji Rekrutacyjnej poinformowała zainteresowaną, iż po spotkaniach rekrutacyjno-kwalifikacyjnych z kandydatami w dniach 27 maja 2014 r. i 2 czerwca 2014 r. oraz po analizie złożonej dokumentacji Komisja Rekrutacyjna ustaliła listę uczniów posiadających orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego przyjętych do klas pierwszych Gimnazjum Integracyjnego na rok szkolny 2014/15 biorąc pod uwagę następujące kryteria przyjęcia: 1) kandydaci zamieszkujący na terenie dzielnicy Wola, 2) po wypełnieniu miejsc kandydaci zamieszkujący na terenie m.st. Warszawy, 3) odpowiedni dobór uczniów do klas integracyjnych ze względu na zróżnicowanie rodzajów niepełnosprawności. Jak wskazała Przewodnicząca Komisji Rekrutacyjnej, w związku z powyższym J.R. nie został przyjęty do Gimnazjum Integracyjnego z powodu braku miejsc.
Od powyższej odmowy przyjęcia syna do Gimnazjum Integracyjnego I.R. wniosła odwołanie. W odwołaniu strona podniosła, iż jej syn jest zameldowany na terenie Dzielnicy Warszawa Bemowo, cierpi na [...] i przez 6 lat uczęszczał do Szkoły Podstawowej Integracyjnej Nr 317 w Zespole Szkół Integracyjnych Nr 71. Dla osób z [...] każda zmiana jest przeżyciem traumatycznym i powodującym regres w rozwoju społecznym. Kontynuacja nauki w szkole znanej dziecku, w otoczeniu osób, które ono zna i które znają go i akceptują, jest kluczowym czynnikiem powodzenia jego terapii. Brak uwzględnienia tego czynnika przy kwalifikowaniu kandydatów do szkoły i zastąpienie go elementem administracyjnym (miejscem zamieszkania) w ocenie I.R. świadczyło o złej woli i niezrozumieniu istoty integracji osoby niepełnosprawnej.
Rozstrzygnięciem z dnia [...] lipca 2014 r. Dyrektor Zespołu Szkół Nr 71 w Warszawie (dalej: Dyrektor Zespołu Szkół) podtrzymał (utrzymał w mocy) decyzję Komisji Rekrutacyjnej, przekazaną stronie pismem z dnia [...] lipca 2014 r. W rozstrzygnięciu wskazano, iż J.R. nie został przyjęty do Gimnazjum Integracyjnego "z powodu braku miejsc".
Rozstrzygnięcie Dyrektora Zespołu Szkół stało się przedmiotem skargi wniesionej przez I.R. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W skardze postawiono zarzuty zarówno dotyczące aspektu materialnego rozstrzygnięcia (zastosowanie przez organ wadliwych kryteriów oceny), jak i formalnego (wadliwe uzasadnienie niezawierające podania liczby punktów uprawniających do przyjęcia i liczby punktów, które ubiegający się o przyjęciu uzyskał w toku procesu rekrutacyjnego, za to wskazujące jako przyczynę odmowy przyjęcia dziecka do szkoły kwestie pozaprawne).