Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jolanta Rajewska sędzia NSA Małgorzata Borowiec (spr.) sędzia NSA Wiesław Morys Protokolant starszy sekretarz sądowy Karolina Kubik po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2014 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej K.J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 czerwca 2013 r. sygn. akt II SA/Wa 743/13 w sprawie ze skargi K.J. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] września 2011 r. nr [...] w przedmiocie wezwania do opróżnienia, opuszczenia i wydania zajmowanego lokalu pod rygorem zastosowania środka egzekucyjnego 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od K.J. na rzecz Ministra Obrony Narodowej kwotę 120 (sto dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 10 czerwca 2013 r. sygn. akt II SA/Wa 743/13 oddalił skargę K.J. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] września 2011 r. nr [...] w przedmiocie wezwania do opróżnienia, opuszczenia i wydania zajmowanego lokalu pod rygorem zastosowania środka egzekucyjnego.
Wyrok został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.
Dyrektor Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w [...] decyzją z dnia [...] sierpnia 2008 r. nr [...] zobowiązał K.J. do opróżnienia lokalu mieszkalnego, położonego w [...], w terminie 30 dni od dnia, w którym decyzja stanie się ostateczna.
Na skutek złożenia przez stronę odwołania od w/w decyzji sprawę rozpoznawał Prezes Wojskowej Agencji Mieszkaniowej, który decyzją z dnia [...] października 2008 r. nr [...] zaskarżoną decyzję utrzymał w mocy.
Dyrektor Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w [...] upomnieniem z dnia [...] października 2009 r. nr [...] wezwał K.J. do wykonania obowiązku opróżnienia zajmowanego lokalu mieszkalnego, wraz ze wszystkimi wspólnie zamieszkałymi osobami i przekazania go organowi w terminie 7 dni od dnia doręczenia upomnienia.
W związku z niewykonaniem powyższego obowiązku, Dyrektor Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w [...] wystąpił do Wojewody [...] z wnioskiem o wszczęcie postępowania egzekucyjnego w celu przymusowego wykwaterowania K.J. z lokalu mieszkalnego położonego w [...], zgodnie z załączonym tytułem wykonawczym z dnia [...] listopada 2009 r. nr [...] i prawomocną decyzją z dnia [...] sierpnia 2008 r. nr [...].
Wojewoda [...] pismem z dnia [...] sierpnia 2010 r. zawiadomił K.J. oraz wierzyciela o wszczęciu postępowania w trybie egzekucji administracyjnej w przedmiocie zwolnienia przez nią w/w lokalu mieszkalnego i wydania go wierzycielowi. W dniu [...] sierpnia 2010 r. K.J. wniosła zarzuty w sprawie prowadzenia postępowania egzekucyjnego, wskazując na zastosowanie zbyt uciążliwego środka egzekucyjnego.
Dyrektor Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w [...] postanowieniem z dnia [...] stycznia 2011 r. oddalił w/w zarzut. Następnie Wojewoda [...] postanowieniem z dnia [...] maja 2011 r. nr [...] nie uwzględnił zgłoszonych przez zobowiązaną zarzutów.
Wojewoda [...] postanowieniem z dnia [...] lipca 2011 r. nr [...], działając na podstawie art. 17 § 1 w zw. z art. 143 § 1 pkt 2, art. 64a § 1 ust. 2 pkt c ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (t.j.: Dz. U. z 2005 r. Nr 229, poz. 1954 ze zm.) oraz art. 38 ust. 2 i art. 45 ust.1 ustawy z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (t.j.: Dz. U. z 2005 r. Nr 41, poz. 398 ze zm.) w zw. z art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 22 stycznia 2010 r. o zmianie ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 28, poz. 143), wezwał K.J., wraz ze wszystkimi wspólnie zamieszkałymi z nią osobami, do opróżnienia, opuszczenia i wydania na rzecz wierzyciela - Dyrektora Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w [...] - zajmowanego lokalu mieszkalnego położonego przy [...], w terminie 14 dni od dnia otrzymania postanowienia pod rygorem zastosowania środka egzekucyjnego z zagrożeniem zastosowania przymusu bezpośredniego.