Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rudnicka Sędziowie: Sędzia NSA Małgorzata Borowiec Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Małgorzata Ziniewicz po rozpoznaniu w dniu 9 marca 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ministra Infrastruktury i Budownictwa od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 lipca 2016 r. sygn. akt IV SAB/Wa 96/16 w sprawie ze skargi K.P. i M.P. na bezczynność Ministra Infrastruktury i Budownictwa w przedmiocie rozpoznania odwołania od decyzji Wojewody Podlaskiego z 28 października 2015 r., znak [...] oddala skargę kasacyjną.
Wyrokiem z dnia 6 lipca 2016 r. o sygn. akt IV SAB/Wa 96/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu skargi K.P. i M.P. na bezczynność Ministra Infrastruktury i Budownictwa w przedmiocie rozpoznania odwołania od decyzji Wojewody Podlaskiego z 28 października 2015 r., znak [...], w pkt 1. umorzył postępowanie w zakresie zobowiązania Ministra Infrastruktury i Budownictwa do rozpatrzenia odwołania K.P. i M.P. od decyzji Wojewody Podlaskiego z 28 października 2015 r., w pkt 2. stwierdził, że Minister Infrastruktury i Budownictwa dopuścił się bezczynności w sprawie odwołania K.P. i M.P. od decyzji Wojewody Podlaskiego z 28 października 2015 r., w pkt 3. stwierdził, że bezczynność Ministra Infrastruktury i Budownictwa w sprawie wskazanej w pkt 2 wyroku miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; w pkt 4. wymierzył Ministrowi Infrastruktury i Budownictwa grzywnę w wysokości 500 zł (pięćset złotych); w pkt 5. oddalił skargę w pozostałej części; oraz w pkt 6. zasądził od Ministra Infrastruktury i Budownictwa na rzecz skarżących K.P. oraz M.P. solidarnie kwotę 614 (sześćset czternaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Z uzasadnienia zaskarżonego wyroku wynika, iż decyzją nr [...]z dnia 20 października 2011 r., udzielono Prezydentowi Miasta Białegostoku - właściwemu zarządcy drogi - zezwolenia na realizację inwestycji drogowej, polegającej na budowie i rozbudowie drogi wojewódzkiej nr 678. Decyzją tą objęto miedzy innymi nieruchomość nr [...]o pow. 0,1530 ha, położoną w obrębie [...]m. [...], będącą własnością skarżących .
Wojewoda Podlaski decyzją z 9 kwietnia 2013 r., znak: [...], orzekł o ustaleniu wartości nieruchomości na kwotę [...]zł, ustalił odszkodowanie na rzecz Powszechnej Kasy Oszczędności Bank Polski Spółka Akcyjna Oddział I w Białymstoku w wysokości [...]zł oraz powiększył wysokość tak ustalonego odszkodowania o kwotę [...]zł stanowiącą wartości nieruchomości z tytułu wcześniejszego jej wydania na rzecz skarżących, a także zobowiązał Prezydenta Miasta Białystok do wypłaty tak ustalonego odszkodowania w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja stanie się ostateczna.
Od ww. decyzji Wojewody Podlaskiego odwołania wnieśli Prezydent Miasta Białegostoku oraz skarżący.
Decyzją z dnia 17 kwietnia 2014 r., Minister I Infrastruktury i Rozwoju uchylił decyzję Wojewody Podlaskiego z dnia 9 kwietnia 2013 r. i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.
Po ponownym rozpatrzeniu sprawy Wojewoda Podlaski decyzją z dnia 26 września 2014 r. orzekł o ustaleniu wartości nieruchomości na kwotę [...]zł i ustaleniu odszkodowania na rzecz Powszechnej Kasy Oszczędności Bank Polski Spółka Akcyjna Oddział I w Białymstoku w wysokości [...]zł, oraz zobowiązał Prezydenta Miasta Białystok do wypłaty tak ustalonego odszkodowania w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja stanie się ostateczna.
Od ww. decyzji Wojewody Podlaskiego z dnia 26 września 2014 r. odwołanie wnieśli skarżący.
Minister Infrastruktury i Rozwoju decyzją z dnia 14 maja 2015 r., uchylił w całości zaskarżoną decyzję Wojewody Podlaskiego z dnia 26 września 2014 r. i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji.