Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Joanna Runge-Lissowska (spr.) sędzia NSA Barbara Adamiak sędzia del. WSA Dorota Jadwiszczok Protokolant starszy asystent sędziego Piotr Baryga po rozpoznaniu w dniu 10 kwietnia 2013 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 lipca 2012 r. sygn. akt I OSK 130/12 oddalającym skargę kasacyjną Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 października 2011 r. sygn. akt II SAB/Wa 170/11 w sprawie ze skargi A.S. na bezczynność Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 1 lutego 2011 r. w sprawie przetwarzania danych osobowych 1. oddala skargę o wznowienie postępowania sądowego, 2. zasądza od Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych na rzecz A.S. kwotę 137 (sto trzydzieści siedem) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania
Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych wystąpił ze skargą z dnia 5 listopada 2012 r. o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 lipca 2012 r. sygn. akt I OSK 130/12, jako podstawę podająć art. 273 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270), dalej "p.p.s.a." i wskazując, że wyrok ten zapadł w sprawie już wcześniej rozstrzygniętej prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 października 2011 r. sygn. akt II SAB/Wa 171/11. Inspektor wniósł o wznowienie postępowania i uchylenie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Na posiedzeniu niejawnym skarga o wznowienie postępowania została skierowana na rozprawę, jako spełniająca wymogi formalne.
A. S. wniosła o oddalenie tej skargi.
Na rozprawie Naczelny Sąd rozstrzygał przede wszystkim o dopuszczalności skargi, czy spełnia ona wymogi wskazane w art. 280 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270), dalej "p.p.s.a.", i czy złożona została w terminie określonym w art. 277 - wyrok NSA Generalny Inspektor otrzymał dnia 13 sierpnia 2012 r., skarga została złożona 8 listopada 2012 r. - i oparta została na ustawowej podstawie - art. 273 § 3 p.p.s.a. Wobec tego Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał sprawę, która wynikła na tle następującego stanu:
Wnioskiem z dnia 30 listopada 2009 r. A. S. wystąpiła do Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych o zaprzestanie przetwarzania jej danych osobowych w celach marketingowych przez P. S.A. i podjęcie wszelkich działań celem zapobieżenia temu, a następnie po wymianie korespondencji wezwała Inspektora do usunięcia naruszenia prawa i 23 kwietnia 2010 r. złożyła skargę na bezczynność, która została uwzględniona przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. Sąd ten, wyrokiem z dnia 14 października 2010 r. sygn. akt II SAB/Wa 137/10 zobowiązał Generalnego Inspektora do rozpatrzenia wniosku A. S. z dnia 30 listopada 2008 r., ustalając termin na załatwienie sprawy, zaś Naczelny Sąd Administracyjny, wyrokiem z dnia 13 grudnia 2011 r. sygn. akt I OSK 168/11, oddalił skargę kasacyjną złożoną przez organ od tego wyroku.
Po wydaniu wyroku przez Wojewódzki Sąd, a przed rozpoznaniem skargi kasacyjnej A. S. pismem z 1 lutego 2011 r. złożyła do Generalnego Inspektora wniosek, w którym w związku z bezprawnym przetwarzaniem jej danych przez P. S.A. domagała się wydania decyzji w celu zapobieżenia tym działaniom. Na wezwanie organu, który uznał, iż pismo zostało wniesione w sprawie już się toczącej, wyjaśniła, iż domaga się zainicjowania odrębnych postępowań - w związku z bezprawnym przetwarzaniem jej danych przez P. S.A. oraz z bezprawnym przetwarzaniem jej danych przez podmiot wysyłający sms-y o treści marketingowej z numeru [...]. Następnie, po wezwaniu organu do usunięcia naruszenia prawa, wniosła 4 kwietnia 2011 r. skargę do Wojewódzkiego Sądu na bezczynność Generalnego Inspektora w rozpoznaniu jej wniosku z dnia 1 lutego 2011 r. Wojewódzki Sąd wyrokiem z dnia 12 października 2011 r. uwzględnił skargę, zobowiązując Inspektora do rozpoznania wniosku z 1 lutego 2011 r. w sprawie bezprawnego przetwarzania danych przez P. S.A. wyrokiem o sygn. II SAB/Wa 170/11 i dotyczącego przetwarzania danych osobowych przez podmiot rozsyłający sms-y o treści marketingowej z numeru [...], wyrokiem o sygn. II SAB/Wa 171/11. Ten drugi wyrok stał się prawomocny od dnia 24 grudnia 2011 r., a od pierwszego Generalny Inspektor wniósł skargę kasacyjną zauważając, iż został on wydany w sprawie tożsamej z zainicjowaną wnioskiem A. S. z 30 listopada 2009 r., a skarga ta została oddalona przez Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 17 lipca 2012 r. sygn. akt I OSK 130/12, bowiem Sąd uznał, iż nie zachodzi tożsamość sprawy z wniosków z 30 listopada 2009 r. i 1 lutego 2011 r., bowiem ten drugi dotyczy bezprawnych działań podmiotu wysyłającego sms-y o treści marketingowej z numeru [...].