Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Sikorska (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Barbara Adamiak Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Z. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 lutego 2018 r., sygn. akt I SA/Wa 2116/17 w sprawie ze skargi Z. P. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] września 2017 r., nr [...] w przedmiocie odmowy potwierdzenia prawa do rekompensaty oddala skargę kasacyjną.
Wyrokiem z 15 lutego 2018 r., sygn. akt I SA/Wa 2116/17, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Z. P. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z [...] września 2017 r., nr [...], w przedmiocie odmowy potwierdzenia prawa do rekompensaty.
Powyższy wyrok zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:
Wnioskiem z 28 października 1990 r. Z. P. zwrócił się do Urzędu Rejonowego w B. o rekompensatę za mienie pozostawione przez C.
i H. P. na byłym terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Do powyższego wniosku dołączył orzeczenie Państwowego Urzędu Repatriacyjnego nr [...] z [...] maja 1946 r. Postanowieniem z [...] marca 2004 r. Prezydent Miasta B. przekazał sprawę zgodnie z właściwością Wojewodzie Kujawsko-Pomorskiemu.
Pismem z 28 września 2007 r. Wojewoda Kujawsko-Pomorski wezwał Z. P. do uzupełnienia przedmiotowego wniosku o dowody wskazane w art. 6 ust. 6 ustawy z 8 lipca 2005 r. o realizacji prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. z 2016 r. poz. 2042 ze zm.; "ustawa z 8 lipca 2005 r."), w terminie 6 miesięcy od dnia otrzymania pisma. Pismem z 22 września 2009 r. strona wniosła o zawieszenie postępowania i postanowieniem z 22 października 2009 r. Wojewoda Kujawsko-Pomorski zawiesił przedmiotowe postępowanie. Pismem z 6 listopada 2012 r. Wojewoda poinformował stronę, że jeżeli nie zwróci się o podjęcie zawieszonego postępowania w terminie trzech lat od jego zawieszenia, to żądanie wszczęcia postępowania będzie uważane za wycofane.
Decyzją z [...] listopada 2012 r. Wojewoda Kujawsko-Pomorski umorzył w całości postępowanie z uwagi na niepodjęcie przez stronę zawieszonego postępowania w terminie trzech lat od dnia jego zawieszenia. Strona nie złożyła odwołania od powyższej decyzji.
Pismem z 27 sierpnia 2014 r. Z. P. wniósł o wznowienie postępowania. Postanowieniem z [...] grudnia 2014 r. Wojewoda Kujawsko-Pomorski odmówił wznowienia postępowania zakończonego ww. decyzją z [...] listopada 2012 r. W uzasadnieniu wskazał, że zły stan zdrowia wnioskodawcy nie stanowi przesłanki do wznowienia postępowania.
Pismem z 27 sierpnia 2014 r. Z. P. złożył nowy wniosek o potwierdzenie prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej, wskazując, że wniosek składa w związku z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z 23 października 2012 r., sygn. akt SK 11/12.
Pismem z 30 stycznia 2015 r. Wojewoda Kujawsko-Pomorski wezwał stronę do przedstawienia dowodów i faktów, które miały wpływ na ocenę strony, że nie spełniona została przesłanka zamieszkiwania w dniu 1 września 1939 r. na byłym terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Ponadto wezwał do przekazania wszystkich dowodów niezbędnych do wydania decyzji, o których mowa w art. 6 ustawy z 8 maja 2005 r.
Pismem z 8 lutego 2016 r. strona złożyła wniosek o zawieszenie postępowania. Postanowieniem z [...] lutego 2016 r. Wojewoda Kujawsko-Pomorski zawiesił postępowanie, a postanowieniem z [...] maja2017 r. podjął je na wniosek strony.