Skarga kasacyjna na postanowienie SKO w Szczecinie w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Sikorska (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak Sędzia del. WSA Ireneusz Dukiel po rozpoznaniu w dniu 6 lipca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej P. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 27 czerwca 2019 r., sygn. akt II SA/Sz 414/19 w sprawie ze skargi P. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia [...] lutego 2019 r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania oddala skargę kasacyjną.

Inne orzeczenia o symbolu:
6324 Rodzina   zastępcza,  pomoc na usamodzielnienie dla wychowanka rodziny zastępczej
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne
Uzasadnienie strona 1/5

Wyrokiem z 27 czerwca 2019 r., sygn. akt II SA/Sz 414/19, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę P. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z [...] lutego 2019 r., nr [...], w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania.

Powyższy wyrok zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Postanowieniem z [...] lutego 2019 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Szczecinie stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta Miasta Szczecin z [...] września 2018 r. w przedmiocie ustalenia A. K. opłaty za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej.

W uzasadnieniu Kolegium przywołało art. 109 § 1 (ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r., Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm.; "k.p.a.") oraz art. 129 § 2 k.p.a., wskazując, że w sprawie P. K. był reprezentowany przez adw. A. S. Powyższa decyzja z [...] września 2018 r. została ww. pełnomocnikowi doręczona 26 października 2018 r., natomiast strona odpis decyzji otrzymała 7 listopada 2018 r. Termin do wniesienia odwołania, liczony od dnia doręczenia odpisu decyzji pełnomocnikowi, upływał 9 listopada 2018 r. Odwołanie sporządzone przez adw. A. S. zostało nadane na poczcie 13 listopada 2018 r., a więc po upływie terminu do jego wniesienia. Z tych względów organ, na podstawie art. 134 k.p.a., stwierdził niedopuszczalność odwołania.

Skargę na powyższe postanowienie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie wniósł P. K.. Powołując art. 129 § 2 k.p.a., art. 112 k.p.a. oraz art. 134 k.p.a., podniósł, że w sprawie został błędnie pouczony co do prawa odwołania od decyzji. Nadto wskazał, że odwołanie wniesione przez pełnomocnika w imieniu skarżącego zostało wniesione w terminie.

W uzasadnieniu skargi skarżący wywodził, że zgodnie z art. 40 § 2 k.p.a., w przypadku ustanowienia pełnomocnika doręczenie co do zasady powinno nastąpić do rąk pełnomocnika. Podkreślił również, że przepisy prawa nie przewidują doręczeń "do wiadomości", "informacyjnych", czy też "równoległych" dla stron i pełnomocników, zatem w sytuacji, gdy doręczenie nastąpiło zarówno do rąk pełnomocnika, jak i strony, termin do wniesienia odwołania winien być liczony od dnia doręczenia odpisu decyzji stronie postępowania.

Skarżący wskazywał na to, że doręczony mu odpis postanowienia zawierał pouczenie o sposobie i trybie wniesienia odwołania, a skoro tak, to błędne pouczenie nie może wywoływać dla niego negatywnych skutków prawnych. Wyjaśnił, że w świetle ugruntowanego orzecznictwa i zgodnie z art. 129 § 2 k.p.a., czternastodniowy termin do wniesienia odwołania w takiej sytuacji rozpoczął swój bieg od dnia doręczenia odpisu decyzji stronie.

W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie, podtrzymując stanowisko i argumentację zawartą w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wskazał, że skarga nie zasługiwała na uwzględnienie, bowiem zaskarżone postanowienie nie narusza prawa, a podniesione przez skarżącego zarzuty okazały się nietrafne.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6324 Rodzina   zastępcza,  pomoc na usamodzielnienie dla wychowanka rodziny zastępczej
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne