Skarga kasacyjna na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności orzeczenia
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek, Sędzia NSA Wiesław Morys, Sędzia del. WSA Marian Wolanin (spr.), Protokolant starszy asystent sędziego Dominika Człapińska, po rozpoznaniu w dniu 26 lipca 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej W.S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 września 2011 r. sygn. akt IV SA/Wa 623/11 w sprawie ze skargi W.S. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 15 lutego 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności orzeczenia oddala skargę kasacyjną.

Inne orzeczenia o symbolu:
6293 Przejęcie gospodarstw rolnych
Inne orzeczenia z hasłem:
Przejęcie mienia
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Uzasadnienie strona 1/6

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 28 września 2011 r., sygn. akt IV SA/Wa 623/11, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę W.S. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 15 lutego 2011 r., nr [...], w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności orzeczenia.

W uzasadnieniu zaskarżonego wyroku wskazano, że wnioskiem z dnia 12 listopada 2002 r. W.S. wystąpił do Wojewody Małopolskiego o stwierdzenie nieważności orzeczenia Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w Gorlicach z dnia 5 października 1956 r. wydanego dla wsi [...], w części dotyczącej S. i T. S. oraz o przyznanie należnego wyrównania w postaci zwrotu utraconej części mienia, znajdującego się w zasobach Skarbu Państwa, stanowiącego pełny ekwiwalent do wartości mienia utraconego, a przejętego powołaną decyzją. Wnioskodawca zarzucił rażące naruszenie art. 75 rozporządzenia Prezydenta RP z dnia 22 marca 1928 r. o postępowaniu administracyjnym (Dz.U. R. P. Nr 36, poz. 341) i art. 1, 3 i 5 dekretu z dnia 27 lipca 1949 r. o przejęciu na własność Państwa nie pozostających w faktycznym władaniu właścicieli nieruchomości ziemskich położonych w niektórych powiatach województwa białostockiego, lubelskiego, rzeszowskiego i krakowskiego (Dz.U. R. P. Nr 46, poz. 339) oraz rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Reform Rolnych z dnia 16 września 1950 r. w sprawie sposobu określania przejmowanych na własność Państwa nieruchomości ziemskich w razie gdy ich granice zostały zatarte, oraz trybu postępowania w przypadku gdy właściciel nieruchomości jest nieznany (Dz.U. R. P. Nr 45, poz. 416).

Decyzją z dnia 12 września 2003 r., nr [...], Wojewoda Małopolski odmówił stwierdzenia nieważności orzeczenia Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w Gorlicach z dnia 5 października 1956 r. wskazując, że orzeczenie to wydane zostało na podstawie dekretu z dnia 27 lipca 1949 r. o przejęciu na własność Państwa nie pozostających w faktycznym władaniu właścicieli nieruchomości ziemskich położonych w niektórych powiatach województwa białostockiego, lubelskiego, rzeszowskiego i krakowskiego i dekretu z dnia 5 września 1947 r. o przejściu na własność Państwa mienia pozostałego po osobach przesiedlonych do ZSRR (Dz.U. R. P. Nr 59, poz. 318). W zakresie dotyczącym przejęcia nieruchomości S. S., orzeczenie Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w Gorlicach z dnia 5 października 1956 r. wydane zostało na podstawie powołanego dekretu z dnia 27 lipca 1949 r., który gwarantował byłym właścicielom, prawo do otrzymania własności gospodarstwa z innych gruntów w myśl przepisów dekretu z dnia 6 września 1944 r. o przeprowadzeniu reformy rolnej (Dz.U. R.P. z 1945 r. Nr 3, poz. 13) oraz dekretu z dnia 6 września 1946 r. o ustroju rolnym i osadnictwie na obszarze Ziem Odzyskanych i byłego Wolnego Miasta Gdańska (Dz.U. R.P. Nr 49, poz. 279), bądź też nabycia mienia nierolniczego w myśl przepisów dekretu z dnia 6 grudnia 1946 r. o przekazywaniu przez Państwo mienia nierolniczego na obszarze Ziem Odzyskanych i b. Wolnego Miasta Gdańska (Dz.U. R.P. Nr 71, poz. 389). W ocenie Wojewody Małopolskiego, art. 1 dekretu z dnia 27 lipca 1949 r. powoduje, że rozstrzygające znaczenie dla oceny legalności kwestionowanego orzeczenia nacjonalizacyjnego ma to, czy byli właściciele faktycznie władali, czy też nie przedmiotową nieruchomością, której ziemski charakter jest bezsporny i czy ewentualnie zamieszkiwali w miejscu położenia nieruchomości. Przepis ten wyraźnie wiązał sprawę przejęcia nieruchomości z brakiem faktycznego władania właściciela lub brakiem jego zamieszkiwania na miejscu w przypadku użytkowania, dzierżawy lub zarządu osób trzecich. Organ ustalił, że w chwili przejęcia na własność Państwa nieruchomości we wsi [...]kwestionowanym orzeczeniem, S.S. wraz z rodziną nie zamieszkiwał w miejscu jej położenia. Fakt ten wynika z odpisu karty przesiedleńczej nr 19162 z dnia 11 czerwca 1947 r. oraz dokumentów dotyczących nadania nieruchomości położonej w [...], pow. [...]. Powiatowa Komisja Osadnictwa Rolnego w [...]aktem nadania Nr 2232 z dnia 18 grudnia 1947 r. nadała S.S.: gospodarstwo rolne w [...], powiat [...]o powierzchni 10 ha oraz prawo zamieszkiwania i korzystania z 1/3 części domu mieszkalnego i budynków gospodarczych należących do osadnika G.P. na przeciąg 5 lat. Z kolei orzeczeniem z dnia 3 stycznia 1959 r., Nr [...], Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w [...], wydanym na podstawie art. 21 dekretu z dnia 6 września 1946 r. o ustroju rolnym i osadnictwie na obszarze Ziem Odzyskanych i b. Wolnego Miasta Gdańska, § 2-30 i § 31 ust. 2 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Reform Rolnych z dnia 22 listopada 1947 r. w sprawie norm obszarowych, szacunku, odliczenia od ceny na rzecz osadników wojskowych oraz spłaty należności za gospodarstwa, nadane na podstawie dekretu z dnia 6 września 1946 r. o ustroju rolnym i osadnictwie na obszarze Ziem Odzyskanych i b. Wolnego Miasta Gdańska (Dz.U. Nr 74, poz. 471, ze zm.) i art. 6 dekretu z dnia 6 września 1951 r. o ochronie i uregulowaniu własności osadniczych gospodarstw chłopskich na obszarze Ziem Odzyskanych (Dz.U. Nr 46, poz. 340), ustalono szacunek nadanego S.S. gospodarstwa składającego się z gruntów (dz. nr nr: 36, 45, 138) o powierzchni 6,88 ha. w wysokości 89,59 q żyta i na podstawie uchwały Nr 649/56 Prezydium Rządu z dnia 16 października 1956 r. - zwolniono go od obowiązku uiszczenia należności za to gospodarstwo. Jednocześnie drugim orzeczeniem Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w [...]również z dnia 3 stycznia 1959 r., Nr [...], wydanym na podstawie tych samych przepisów, nadano S.S. gospodarstwo rolne w [...], grom. [...], powiat [...]składające się z gruntów o powierzchni 0,32 ha. w 1/2 części (dz. nr 113), domu, stajni, wozowni, stodoły, obory. Protokołem z dnia 4 stycznia 1958 r. ustalono szacunek gospodarstwa w wysokości 139,86 q żyta. Również i w tym przypadku na podstawie uchwały Nr 649/56 Prezydium Rządu z dnia 16 października 1956 r. - zwolniono go od obowiązku uiszczenia należności za to gospodarstwo. Następnie Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w Międzyrzeczu pismami z dnia 30 stycznia 1959 r. wystąpiło do Sądu Powiatowego w [...]o założenie księgi wieczystej dla nieruchomości ziemskiej położonej w [...], grom. [...], powiat [...]: 1. o obszarze 6,88 ha., oznaczonej jako działki nr nr: 36, 45, 138 stanowiącej własność S.S. s. J. i A., dla której założono KW Nr 2654, 2. o obszarze 0,32 ha., oznaczonej jako działka nr 113 stanowiącej własność S.S., B.F., dla której założono KW Nr 2649. Aktem notarialnym z dnia 19 listopada 1959 r., Nr Rep. A 1060/59, T.S. oraz M.G., E.F. i A.S. (córki S i T.) zrzekły się działki nr 138 o obszarze 3,61 ha. na rzecz Skarbu Państwa. Z kolei aktem notarialnym - umową przekazania gospodarstwa rolnego z dnia 6 listopada 1985 r. zawartą w trybie przepisów ustawy z dnia 14 grudnia 1982 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników indywidualnych i ich rodzin, gospodarstwo to nabył W.S.G. s. W i M. (wnuk S. i T. S.). Na podstawie tego aktu notarialnego w KW Nr 2654 dokonano wpisu jako właściciela W.S.G., a w KW Nr 2649 dokonano wpisu jako współwłaściciela do 1/4 części W.S.G..

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6293 Przejęcie gospodarstw rolnych
Inne orzeczenia z hasłem:
Przejęcie mienia
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi