Skarga kasacyjna na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa w przedmiocie ustalenia odszkodowania
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Elżbieta Kremer (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz Sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Województwa Mazowieckiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 lutego 2018 r. sygn. akt IV SA/Wa 2441/17 w sprawie ze skargi Województwa Mazowieckiego na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie strona 1/7

Wyrokiem z dnia 13 lutego 2018 r. sygn. akt IV SA/Wa 2441/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Województwa Mazowieckiego na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania.

Wyrok zapadł na tle następujących okoliczności sprawy:

Wojewoda Mazowiecki decyzją z dnia [...] marca 2014 r. orzekł, że nieruchomość, położona w powiecie szydłowieckim, gmina Chlewiska, oznaczona jako działka nr ew. [...], stanowiąca własność D. G., została przeznaczona pod rozbudowę drogi wojewódzkiej nr 727 na odcinku od km [...] do [...] na terenie miejscowości C.

Następnie decyzją z dnia [...] września 2016 r. Wojewoda Mazowiecki orzekł o ustaleniu na rzecz D. G. odszkodowania w kwocie 15.883,35 zł za utratę prawa własności przedmiotowej nieruchomości i przyznaniu tej kwoty w całości na rzecz P. S.A. w W. z uwagi na ustanowione na nieruchomości ograniczone prawo rzeczowe oraz zobowiązał zarząd Województwa Mazowieckiego do wypłaty ww. odszkodowania w terminie 14 dni od dnia gdy decyzja stanie się ostateczna.

Odwołanie od powyższej decyzji wniosło Województwo Mazowieckie.

Decyzją z dnia [...] lipca 2017 r. Minister Infrastruktury i Budownictwa, uchylił decyzję organu I instancji i orzekł o ustaleniu odszkodowania na rzecz D. G. w wysokości 15.127 zł za ww. nieruchomość i powiększeniu tej kwoty o 5% wartości rynkowej nieruchomości, tj. o kwotę 756,35 zł z tytułu jej wydania w terminie określonym w art. 18 ust. 1e ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowywania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych, przekazaniu odszkodowania w kwoce 15.127 zł na rzecz P. S.A. z tytułu wygaszenia ustanowionego na tej nieruchomości ograniczonego prawa rzeczowego i przekazaniu kwoty 756,35 zł na rzecz D. G. a nadto o zobowiązaniu Zarządu Województwa do wypłaty odszkodowania w terminie 14 dni od daty wydania decyzji.

W uzasadnieniu organ odwoławczy wskazał, że podstawą ustalenia odszkodowania był operat z dnia 26 lipca 2016 r. sporządzony przez J. C. Biegła ustaliła, że nieruchomość nie była położona na terenie objętym zapisami planu miejscowego, została wydzielona z działki nr [...] zabudowanej budynkiem zjazdu, nieogrodzona i zabudowana w tym z pozostałościami ogrodzenia (betonowa podmurówka o długości 45m z fragmentem ogrodzenia z przęseł metalowych o długości 1,87m i wysokości 1,54. Obszar nieruchomości zajmował fragment utwardzenia z tłucznia kamiennego o pow. 48m2 wraz z wjazdem o pow. 6,75m2. Reklamy stojące nie zostały uwzględnione. Działka [...] w pozostałej części porośnięta jest trawą z 2 lipami i 2 tujami o powołanych w wycenie wymiarach. Nieruchomość ma dostęp do drogi wojewódzkiej i położona jest na terenach uzbrojonych w sieć energetyczną, wodociągową i telefoniczną. Zgodnie z obowiązującym studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Chlewiska zatwierdzonym uchwałą Rady Gminy Chlewiska z dnia 28 grudnia 1999 r. nr IX/67/99 nieruchomość położona jest w części przeznaczonej pod zabudowę mieszkaniową a w pozostałej na terenie rolniczej przestrzeni produkcyjnej.

Strona 1/7