Skarga kasacyjna na decyzję Ministra Infrastruktury w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej uwłaszczenia
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Runge-Lissowska Sędziowie NSA Anna Lech (spr.) NSA Jerzy Krupiński Protokolant Edyta Pawlak po rozpoznaniu w dniu 1 lutego 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Z. C. i C. C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 lipca 2006 r. sygn. akt I SA/Wa 1937/05 w sprawie ze skargi Z. C. i C. C. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej uwłaszczenia oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie strona 1/5

Wyrokiem z dnia 21 lipca 2006r., sygn. akt I SA/Wa 1937/05, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Z. C. i C. C. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] ,nr [...] ,w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej uwłaszczenia państwowej osoby prawnej.

W uzasadnieniu wyroku Sąd wskazał na następujący stan faktyczny i prawny sprawy: decyzją z dnia [...] lutego 1992r., wydaną na podstawie art. 2 ust. 1-3 ustawy z dnia 29 września 1990r. o zmianie ustawy o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości (Dz. U. Nr 79, poz. 464), Wojewoda B. stwierdził nabycie z dniem [...] grudnia 1990r. przez Zakłady Chemiczne "[...]" w B. prawa użytkowania wieczystego gruntu położonego w B., składającego się z szeregu działek wymienionych w decyzji i zapisanych w KW [...], o łącznej pow. [...] ha oraz nieodpłatne nabycie własności budynków znajdujących się na tym gruncie.

Pismem z dnia 24 stycznia 2005r. Z. C. i C. C. wnieśli o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody B. z dnia [...] lutego 1992r. w zakresie objętym byłą działką nr [...] położoną w B. w obrębie [...]. Obecnie jest to działka nr [...] i część działki nr [...].

Decyzją z dnia [...], nr [...], , na podstawie art. 157 § 1 i art. 158 § 1 k.p.a., Minister Infrastruktury odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody B. z dnia [...] lutego 1992r. dotyczącej uwłaszczenia Zakładów Chemicznych "[...]" w B. - w części dotyczącej dawnej działki nr [...] (obecnie dotyczy to działki nr [...] i części działki nr [...]), położonej w B. w obrębie [...].

Z. C. i C. C. wnieśli o ponowne rozpatrzenie sprawy podnosząc, że nie wzięto pod uwagę tego, iż organ wojewódzki powinien przed wydaniem decyzji uwłaszczeniowej uzyskać zgodę byłych właścicieli oraz wskazali na fakt wykorzystania nieruchomości na inny cel niż została wywłaszczona.

Decyzją z dnia [...], nr [...], Minister Infrastruktury utrzymał w mocy decyzję z dnia [...], wskazując, że przedmiotowe działki były własnością Skarbu Państwa i istniało prawo zarządu na rzecz uwłaszczonego przedsiębiorstwa (decyzja Kierownika Wydziału Geodezji Gospodarki Gruntami Urzędu Miejskiego w B. z dnia [...] października 1989r., nr [...] o oddaniu w zarząd na rzecz Zakładów Chemicznych "[...]" w B. działek objętych KW [...], a zatem w ocenie organu spełnione były przesłanki uwłaszczenia, o których mowa w art. 2 ust. 1-2 powołanej ustawy z dnia 29 września 1990r.

Minister Infrastruktury podkreślił, że wnioski Z. C. i C. C. o zwrot wywłaszczonej nieruchomości noszą datę odpowiednio 27 września 1999r. i 28 września 1999r., zatem do czasu wydania decyzji uwłaszczeniowej ([...] lutego 1992r.) roszczenia osób trzecich nie zostały zgłoszone, a sprawy o zwrot nieruchomości nie są prowadzone z urzędu, lecz jedynie na wniosek osób zainteresowanych. Podkreślono także, że organ orzekający w sprawie uwłaszczenia nie miał obowiązku ustalenia w tym postępowaniu, czy znajdujący się w zarządzie wnioskodawcy uwłaszczenia grunt, który uprzednio został wywłaszczony, spełnia przesłanki do zwrotu na rzecz byłego właściciela. Sprawy dotyczące ewentualnej zbędności terenu są bowiem rozpatrywane w postępowaniu o zwrot nieruchomości, a nie w postępowaniu uwłaszczeniowym.

Strona 1/5