Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Marek Stojanowski (spr.) sędzia NSA Jolanta Rajewska sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska Protokolant starszy asystent sędziego Dorota Kozub-Marciniak po rozpoznaniu w dniu 26 marca 2015 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ministra Sprawiedliwości od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 listopada 2013 r. sygn. akt II SA/Wa 1336/13 w sprawie ze skargi T. B. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] maja 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyjęcia na aplikację sędziowską i aplikację prokuratorską oddala skargę kasacyjną
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 13 listopada 2013 r. sygn. akt II SA/Wa 1336/13, po rozpoznaniu skargi T. B. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] maja 2013 r. nr [...], [...] w przedmiocie odmowy przyjęcia na aplikację prokuratorską i aplikację sędziowską, uchylił zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu pierwszej instancji (pkt 1) oraz stwierdził, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości (pkt 2).
Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.
T. B. ukończył aplikację ogólną w dniu 30 listopada 2010r. i w terminie ustawowym złożył wniosek o przyjęcie na aplikację prokuratorską, ewentualnie na aplikację sędziowską.
Dyrektor Krajowej Szkoły Sądownictwa i Prokuratury decyzją z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...], na podstawie art. 29 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury (Dz. U. Nr 26, poz. 157 ze zm., dalej w skrócie ustawa o KSSiP) oraz art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej w skrócie K.p.a.), odmówił przyjęcia T. B. na aplikację prokuratorską i aplikację sędziowską. W uzasadnieniu decyzji podał, że o przyjęciu na aplikację prokuratorską i na aplikację sędziowską decyduje miejsce kandydata na liście klasyfikacyjnej, o której mowa w art. 26 ust. 2 ustawy o KSSiP, przy uwzględnieniu limitów miejsc na tej aplikacji. Minister Sprawiedliwości zarządzeniem z dnia 31 marca 2010 r. w sprawie zarządzenia naboru na aplikację prokuratorską w 2010 r. (Dz. Urz. MS Nr 2, poz. 11) i zarządzeniem z dnia 31 marca 2010 r. w sprawie zarządzenia naboru na aplikację sędziowską w 2010 r. (Dz. Urz. MS Nr 2, poz. 10) wyznaczył limit 75 miejsc na każdej z tych aplikacji. Dyrektor Krajowej Szkoły Sądownictwa i Prokuratury ustalił miejsce T. B. na 192 pozycji listy klasyfikacyjnej aplikantów. Zajęcie miejsce na liście klasyfikacyjnej aplikantów poza wymienionym limitem skutkowało wydaniem decyzji o odmowie przyjęcia wyżej wymienionego na aplikację prokuratorską i aplikację sędziowską.
Na skutek wniesienia przez T. B. od w/w decyzji odwołania sprawę rozpoznawał Minister Sprawiedliwości, który decyzją z dnia [...] marca 2011 r. nr [...], [...] zaskarżoną decyzję utrzymał w mocy, zaś Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 15 marca 2012 r. sygn. akt II SA/Wa 1153/11 uchylił decyzje organów obu instancji.
W wyniku złożenia przez Ministra Sprawiedliwości skargi kasacyjnej od w/w wyroku sprawę rozpoznawał Naczelny Sąd Administracyjny, który wyrokiem z dnia 15 stycznia 2013 r. sygn. akt I OSK 1440/12 skargę kasacyjną oddalił. W uzasadnieniu wyroku stwierdził, iż Sąd pierwszej instancji prawidłowo uznał, że przepis art. 26 ust. 3 zd. 1 ustawy o KSSiP, w brzmieniu sprzed nowelizacji dokonanej ustawą z dnia 18 sierpnia 2011 r. (Dz. U. Nr 203, poz. 1192), należy interpretować zgodnie z regułami wykładni językowej, w świetle których przepis ten stanowi, że o kolejności miejsca na liście klasyfikacyjnej aplikantów decyduje suma punktów uzyskanych przez aplikanta ze wszystkich sprawdzianów i ze wszystkich praktyk odbytych w czasie trwania aplikacji ogólnej.